正当我国人民聚精会神全面建设小康社会进入关键时期，党中央召开了十六届五中全会，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和新近十届全国人大四次会议上通过了“十一五”规划纲要和政府工作报告，表明该规划为人们描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，也为今后一个历史时期中我国社会经济发展指明了方向。它站在一个新的历史起点上，以科学发展观统领社会经济发展的全局，提出了我国国民经济必须保持平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，把我国的社会经济引入全面协调可持续发展的轨道。因此“十一五”是科学发展观从一个重大战略思想由理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”。本文围绕山东海洋经济发展为中心，站在新历史时期的起点上，探索在国内外大背景下，山东海洋经济发展的战略思路，海洋经济的结构与布局及其发展前景。期许对该相关领域有所新认识，并以为建设具有山东海洋特色、可持续发展和构建和谐社会经济提供某些可供选择的策略、建议。　　本文认为，当今世界经济发展的基本特征是科技进步，交通便捷，信息发达，产业和商业规模不断膨胀，跨国公司盛行，以至一个国家生产并不为自身或主要不为本国消费的经济全球化已遍及全球，国际产业分工已到理论上谁也离不开谁的交融程度。无论从经济规模到主要产业指标及其产品来说，中国都是世界名符其实的“经济大国”、“产业大国”“制造大国”。但也像国家统计局局长李德水所指出的那样，我国当前经济运行中仍存在“农业基础薄弱，粮食增产和农民增收后劲不足，固定资产投资规模偏大，且结构不合理，经济增长方式仍然粗放等问题”，如得不到有效解决，将严重制约我国经济的健康和可持续发展。　　海洋是生命的摇篮，人类生存发展的寄望。作为海洋经济本身，在改革开放中迅速壮大，从1980年的总产值只有80亿元，经过25年的发展，上升到1.8万亿元，增长了225倍，其增长速度远远超过陆上经济。笔者根据国家部分有关海洋产业统计量建立了海洋经济增长模型，可见改革开放以来，我国海洋经济发展遵从幂指数增长模式并有很高可靠性。　　基于海洋经济及其产业开发是个复杂科学与技术问题，有着蕴厚的经济学、自然科学和哲学的理论基础，只是由于海洋经济分立历史短暂，诸多理论问题尚不甚明晰，更未建立自身独立的理论体系。因此根据目前海洋经济发展状况，笔者试提出了“海洋经济”和“海洋经济学”的新定义:“海洋经济(marineeconomy)”是产业经济的一个重要组分，它系以海洋为依托，以海洋资源为基础，整合海洋各类产业经济活动的一种经济形态;“海洋经济学(marineeconomics)”则是研究海洋领域经济运行的规律与配置的科学。作为区域经济学的一个分支，属于应用经济学即产业经济学范畴。前者是经济属性的分划，后者则是科学门类的称谓，并以这一概念来讨论了海洋经济发展的战略问题。　　我国目前界定的海洋产业是指人类利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动，并分为以下五个方面:(1)直接从海洋获取产品的生产和服务;(2)直接从海洋获取的产品的一次加工生产和服务;(3)直接应用于海洋和海洋开发活动的产品的生产和服务;(4)利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务;(5)与海洋密切相关的海洋科学研究、教育、社会服务和管理。　　通过分别简述几个相关经济学基础理论问题一可持续发展经济与海洋经济可持续发展;经济创新、经济学创新与自主创新;增长方式转变与经济发展;循环经济的自然科学基础理论与发展重化工业的解析，在分析了山东发展海洋经济的优势与不利条件之后，本文提出了山东海洋经济发展战略的基本思路与指导思想。基本思路是:山东省海洋经济发展应遵从“中国海洋21世纪议程”、“全国海洋经济发展规划纲要”指导，在科学发展观统领下，力主创新，以产业结构调整、转变增长方式、发展循环经济为手段，建设资源节约、环境友好型海洋经济，协同支撑山东实现可持续发展和和谐社会建设。　　指导思想是:按照《全国海洋经济发展规划纲要》指导思想，山东省海洋经济发展要全面贯彻以人为本、陆海统筹，实现全面、协调与可持续发展的原则。按照发展新型工业化道路的要求，与山东半岛城市群、胶东半岛制造业基地、生态省规划相衔接。坚持科学的发展观，依靠提高自主创新能力、科技进步和体制创新，重点突破海洋高新技术产业和临海工业，加快推进海洋农牧业、海洋运输业和滨海旅游业，加强海洋基础设施建设和海洋生态建设，逐步形成以青岛为龙头，以烟台、威海、潍坊、东营、日照为两翼的海洋经济新格局，构筑高素质的海洋产业体系，形成海洋经济实力强、产业布局合理、海洋科技先进、海洋生态环境良好的海洋经济体系。　　为此应遵循的原则是:可持续发展的原则、统筹规划的原则、依法治海的原则、科技兴海的原则、重点突破的原则、陆海互动的原则。　　在产业结构上，应着重发展海洋渔业，港口、航运业，临港工业，海洋高新产业，滨海旅游业，海洋保护业;在山东海洋产业地域布局上，根据沿海自然资源条件和沿海区域经济发展的要求，可考虑依照“一洲二带三湾四港五岛群”的思路进行布局与重点开发。一洲即黄河三角洲，二带是阳光海岸旅游带和健康养殖带，三湾是莱州湾、胶州湾、荣成湾，四港是青岛港、烟台港、威海港、日照港，五岛群指长岛岛群、烟台岛群、威海岛群、青岛近海岛群和滨州近岸岛群。通过发挥区域优势，科学布局，形成各具特色的海洋经济区域。　　本文还探讨了新形势下山东应该发展海洋生态经济，海洋经济创新是山东海洋经济发展的必然选择。通过论证资源、环境、科技三要素关系与海洋经济的可持续发展，最后提出了有序发展重化工业，积极发展水工业和风电产业，大力发展滨海旅游和服务业，稳定发展海洋渔业四点建议。