改革开放以来，我国的经济虽然得到高速增长，但经济增长对就业的带动能力却在下降。就业难问题成为了社会关注的焦点。从世界各国及我国的发展经验看来，第三产业对就业有较强的拉动作用。但由于产业结构和就业结构之间的关联问题，使不同的行业具有不同的就业吸纳能力。为了充分了解我国第三产业内部各行业的就业特点，进一步发挥第三产业的就业带动效应，本文基于第三产业发展对就业影响的相关理论，结合我国第三产业各行业的发展情况，运用行业结构偏离分析和面板数据分析，对我国第三产业各行业的结构偏离度、产值就业弹性和固定资产就业弹性进行研究。　　本次研究表明，我国第三产业内部各行业的发展不均衡，行业结构和就业结构失衡。由结构偏离度分析可知，我国第三产业内部大部分行业的结构偏离数为负数，说明我国第三产业大部分行业的就业比重增加速度滞后于其产值比重的增加速度，且不少行业的结构偏离度有加大的趋势，说明这些行业的就业结构与产出结构的失衡并没有得到遏制。　　其次，产值增长和固定资产投资增加对我国第三产业的就业都有一定的推动作用，但固定资产投资的就业效应普遍低于产值增长的就业效应。从第三产业各行业就业弹性的测算结果来看，各行业的产值就业弹性和固定资产投资就业弹性均为正值，说明行业产值和固定资产投资的增长确实对就业有推动作用。然而，通过对比产值的就业弹性和固定资产的就业弹性，可以发现前者的平均就业弹性达到0.17，而后者的平均就业弹性仅达到0.05。说明增加固定资产投资带来的的就业贡献小于产值增长带来的就业贡献。　　此外，第三产业内部各行业的就业效应差距较大。就业弹性较高的行业，其产值的就业弹性达到了0.48;而其他行业的产值就业弹性一般只在0.6～0.9之间;甚至还有一些行业的就业弹性估算没有通过T检验，即这些行业的就业效应是不显著的。而且对于同一行业，产值增长的就业弹性与固定资产投资的就业弹性差距也比较大。　　综上所述，要增强我国第三产业对就业的推动作用，可以从以下方面进行政策思考:(1)根据行业特点，多渠道扶持第三产业发展。(2)大力扶持劳动密集型行业和新兴服务业的发展。(3)进一步完善劳动力市场制度建设。(4)完善市场经济建设，打破第三产业中的行业垄断局面。