侦查终结是侦查程序的最后一项工作和必经阶段,它要求侦查机关通过对已收集证据的审查判断,确定犯罪嫌疑人是否有罪并向检察机关提出起诉意见,移送审查不起诉或者作出撤销案件的决定。因而这一阶段的工作对于准确及时地追究犯罪,有效地保护无辜,具有重大意义。本文沿着提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思路,深入剖析了侦查终结的理论基础,全面分析了侦查终结制度各个层次和方面的问题,探讨了现行侦查终结制度在立法和司法实践中的现状和存在的不足,并积极探索问题的解决之道,提出了相应的改进和完善侦查终结制度的建议。本文第一章,分析了侦查终结制度所蕴含的公正、自由、安全、秩序、效率价值,认为侦查终结在诉讼构造模式上应当符合控辩式的等腰三角形诉讼结构。第二章到第六章,分析了侦查终结制度各个层次和方面的具体问题,并提出了改革和完善的对策、措施。