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二十世纪八十年代以来,随着外汇管制的放松和金融的全球化,银行体系变得越来越脆弱,金融危机事件也不断发生,造成许多国家和地区的经济衰退和巨大的财政支出。为了避免危机的发生,促进全球银行业的稳定发展,巴塞尔资本协议由此出台且不断完善为目前的新资本协议。近三十年来,巴塞尔委员会的原则和协议不仅为组成巴塞尔委员会的十国集团所接受,而且也逐渐被非巴塞尔委员会成员国国家和地区的金融监管当局和银行所自愿接受和认可。目前各主要国家都在积极推动巴塞尔新资本协议的实施,实施路径各具特色。
巴塞尔协议的引入及实施对银行业的影响是不容忽视的。从理论方面看,巴塞尔协议的引入及实施对银行的经营行为、银行竞争力、银行业监管、宏观经济以及发展中国家的资本流入都产生了巨大的影响,其中既有正的促进作用,也有负的挤压效应。
从实证方面看,本文运用29个国家的203家银行作为样本分析了银行等级与巴塞尔协议实施之间的相关关系,结论得出,巴塞尔协议的实施与银行等级之间存在明显的正相关效应,积极推动巴塞尔协议的实施能有效促进银行业的长期健康发展。以中国12家主要商业银行2002-2005年的季度数据为样本,实证分析了中国商业银行信贷挤压对资本约束的敏感性,分析表明,中国近几年的信贷挤压与资本约束存在显著的负相关效应。
由于中国的银行业目前与世界平均水平相距甚远,短期内并不符合巴塞尔资本协议实施的条件和环境,故负面影响比较明显。但随着中国金融业的不断完善和发展,资本协议对银行业的正相关效应会在实施过程中逐步得以体现。中国应从自己的国情出发,制定自己的实施原则和措施,积极推动新资本协议在中国的实施。
全文分为三个部分,第一部分详细介绍了巴塞尔协议的发展历程,旧资本协议的缺陷,新旧协议的比较以及新资本协议在全球的实施情况;第二部分分为两章,分别从理论和实证两个角度分析巴塞尔协议的实施对银行业的影响;第三部分阐述巴塞尔新资本协议在中国的实施。