快速城市化背景下市容环境管理机制研究--以深圳市坪山区为例

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随着快速城市化进程的不断推进,城市的市容环境管理已成为评价一座城市综合管理水平的重要标志和直接表现。一座城市的市容环境状况直接影响城市的整体形象,好的市容环境品质不仅能折射出城市的整体风貌,更能体现出城市的管理能力和文明程度。目前坪山区在市容环境管理中,存在各类问题,缺乏系统、有效的管理手段。因此,有必要积极推动市容环境管理的长效化和可持续性,对市容环境管理体制和理念进行再思考,建立符合区域实际的市容环境管理机制。
  本文首先从公共物品、城市治理、精细化管理等相关理论出发,根据深圳市坪山区的现状,剖析了其在市容环境管理工作中存在的问题。其次,分别从组织体制、行政执法保障、环卫基础设施建设及管理、公众参与度四大方面进行了分析。指出了存在问题及困难,分析了问题产生的原因。最后在借鉴结合国内外先进地区的市容环境管理经验的情况,针对坪山区的实际情况,提出了建立市容环境管理机制的对策和建议:一是完善法律法规及执法机制,健全完善市容环境管理法律法规体系,探索综合执法体制改革,落实市容环境主体责任;二是夯实市容环境管理基础,进一步完善环卫基础设施设备的建设、推行环卫服务科学化管理、开展城中村综合治理;三是通过“行走坪山”一线工作法、网格化市容环境管理、智慧城管应用的管理模式创新攻克市容环境顽疾;四是通过五位一体市容环境监管和社区市容环境指数测评考核进一步强化市容环境的监管考核机制;五是通过规范制度、优化渠道、塑造意识的措施提高市容环境管理的公众参与度。
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