我国是航运大国,也是石油进口大国,改革开放以来,随着我国国民经济的快速发展,尤其是石化及其相关产业的快速发展,对石油的需求大大增加,海上原油运输数量急剧增加,船舶溢油事故给海洋环境带来的威胁越来越大。然而,我国尚未建立完整有效的海上船舶油污损害赔偿基金法律制度,,本文针对这种情况,论述了国内油污损害赔偿基金建立的必要性;比较国际上现有的三种船舶油污损害赔偿基金模式,分析了船舶油污损害赔偿基金的法律特征,提出建立我国国内船舶油污损害赔偿基金的建议,即,鉴于我国现阶段的发展水平,全面加入基金公约的实际尚未成熟,更可行的是建立国内的船舶油污损害赔偿基金,通过管理和运行,积累经验,为今后加入国际公约做准备。本文也详细研究了目前油污侵权损害赔偿范围中的几个难点问题。即,清污费用的性质、渔业中长期损失、环境损失及其索赔的主体资格等。对比其他国家或国际条约的规定,逐一提出了我国审理此类索赔时法院应该采取的原则与方法,并提出了若干参考性的意见和建议,以供学界、立法机关和司法机关参考。