随着我国改革开放不断深入及社会主义市场经济体制不断发展,我国国内外经济形势发生巨大变化,国家顺势提出走中国特色新型城镇化道路。而原有的户籍制度带来居民身份和权益的不平等,限制了人口的自由流动,妨碍了新型城镇化的推进,已经不再适应我国经济社会的发展,户籍制度改革刻不容缓。为此,本文结合制度变迁理论和制度正义理论,在综合运用文献分析法、历史分析法和案例分析法的基础上,剖析新型城镇化及户籍制度的内涵,深入挖掘我国新型城镇化与户籍制度改革的关系。通过查阅我国以往户籍制度改革的相关政策法规,联系户籍制度改革的背景和效果,提出了改革开放以来户籍制度改革的三阶段论,并从中窥探出户籍制度下的非人性化要素、城乡利益差别、人口要素流动受阻、农民工消费受限、管理手段落后对新型城镇化产生了不利影响。发现户籍制度改革认识上的欠缺、户籍相关立法的缺失、路径依赖的不良影响、土地等配套改革的滞后及信息化户籍管理的不足是这些问题形成的原因。而后,结合德阳、长沙、广州三市的户籍制度改革实际,在对三市改革的分析评价的基础上,总结三市改革的经验以为借鉴。综合以上的论证,本文最后提出了新型城镇化背景下我国户籍制度改革的基本思路:在以人为本、人口自由流动、综合配套三大原则的指导下,从深化户籍制度改革的认识、出台户籍相关法律、破除利益格局和制度惯性、完善土地制度为主的配套改革及推进人口信息化管理等方面进行户籍制度改革。