新公共管理认为,公共事务的治理主体绝非只有政府一家,其他非政府公共组织、社会团体、企业、社区甚至公民个人也可以在一定的制度安排下成为公共事务的治理主体,从而真正体现公共管理之公共属性。国有企业产生历史和性质决定了履行社会责任是国有企业的重要职责,国有企业参与公共事务管理是履行社会责任的重要方式,从构建社会主义和谐社会的高度,需要企业主动通过参与公共事务管理承担社会责任。本研究有利于拓展公共事务管理理论研究的现实基础,理清对公共事务管理实践的治理之道,推进公共事务管理理论与中国实际相结合的进程;有利于丰富公共事务管理的主体研究,推动公共事务管理的生态理论的构。本文运用公共管理的相关理论,以中国石油集团公司建立的地区公共事务管理中心的区域化管理模式为例进行深入分析,对国有企业参与公共事务管理的问题和对策进行研究,也即对国有企业参与公共事务管理的背景、有利条件、运作方式、取得效果、存在问题、改进措施等方面进行研究。石油企业参与公共事务管理的实践为我们提供了以下启发:参与公共事务管理为企业实现发展目标提供了重要的保障,推进了构建社会主义和谐社会的进程,将企业改革发展成果更好地惠及到了广大员工。针对国有企业在参与公共事务管理中的问题,提出要进一步增强对国有企业参与公共事务管理的认知;不断加强公共事务管理人才队伍建设,包括制定人力资源开发规划计划、促进企业与政府的人才流动、加大人才培训力度、完善人力资源管理制度、考核评价制度、建立激励机制;建立健全配套机制,包括建立健全政府引导、协调、监督国有企业参与公共事务管理机制、建立企业社会责任内部管理体系、探索建立国有企业社会责任指标体系、推进公共事务管理责任分担、密切企地关系,为建设和谐社会营造良好的外部环境等的一系列对策,借此启发国有企业有效履行社会责任、参与公共事务管理的新思路。