公共危机中地方政府信息传播机制研究

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在当今的信息时代,科技高速发展、人类不断进步的同时,各种矛盾和问题也随之层出不穷,各种危机的爆发成为人类不可回避的问题。目前我国正处于转型期,到处都隐藏着导致危机的“导火线”,而每一个危机的爆发都会给社会、公众的生命、健康、财产、国家经济甚至国家形象带来巨大的损失,这就使各级政府的危机管理成为一种常态管理。危机管理的核心是沟通,这就需要各级政府在危机时期,要及时、准确、充分地向公众公布信息,保障公众在危机时刻的知情权,培养公众的信息承受能力,使公众在危机面前做出理性的判断,从而避免由于不知情带来的混乱和更大的危机。由于公共危机时期不同于常态下的性质,这就为研究公共危机时期的政府信息公开赋予了更重要的意义。本文主要分五个部分论述公共危机时期如何建设和完善地方政府信息传播。第一部分、第二部分主要介绍基本概念、基本理论以及国内外研究现状。第三部分主要分析我国政府公共危机信息传播机制及信息公开的现状。第四部分以松花江水污染事件为例对我国地方政府在危机传播中存在的问题进行原因分析,发现:政府危机传播中的信息公开面临着老经验、老惯例的选择性效应、地方保护主义主导下的封闭传播策略,以及以“经济安全为重”的政绩意识三方面的障碍。深入分析这三大障碍,笔者发现这三方面的障碍根源于政府对核心信息的控制权,大众传媒和公众的被动地位。第五部分从政府角色定位、传播机制建设、制度保障等方面提出完善我国政府公共危机信息传播的方法。
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