“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期,机遇与挑战并存,最突出的挑战就是资源、环境对经济发展的制约。我国要实现可持续发展,走更好更快的发展之路,就必须转变经济增长方式,建设资源节约型,环境友好型的循环经济发展模式。本文以循环经济发展为背景,探讨税收在资源与环境保护中的作用,从而使税收政策服务于我国循环经济的发展,因此无疑具有十分重大的理论意义和实践意义。论文研究的是我国循环经济发展中的税收政策问题——生态税收的理论和政策。论文的基本逻辑是:在循环经济发展思想的指导下,在对外部性理论进行研究的基础上,研究生态税收在节约资源,降低污染中的作用,从而为我国循环经济发展中的税收政策设计提供理论框架。论文分为7章。第一章是绪论。主要是提出问题,阐明我国建立生态税收体系的必要性与紧迫性。并对国内外的研究现状进行了综述。给出了本论文的主要研究内容和技术路线。第二章对我国循环经济的发展进行了概述。指出了循环经济的实质,我国发展循环经济的重要性,我国循环经济的发展现状,以及通过引入生态税促进循环经济发展的作用。第三章对生态税进行理论性及可行性分析。指出了生态税的产生与发展过程,税收介入循环经济发展的理论依据和现实性。同时对生态税和其他环境保护手段进行了比较。第四章是国际生态税的现实考察与借鉴。主要考察了国外发达国家的生态税制以及对我国建立生态税的启示。第五章是我国生态税的现实考察及问题分析。考察了我国现行税制中的生态环保政策,对其中存在的不足和问题进行了分析。第六章探讨我国生态税体系的建立。分析了我国生态税的建立原则,如何借鉴国际经验,完善我国的生态税收体系。并指出了我国生态税构建中应注意的问题。第七章是结论,总结本文探讨的主要问题及需要继续深入研究的的方向。