随着经济社会的高速发展,城镇化进程不断加快,我国的城市数量和规模也在不断膨胀,许多城市已经感到竞争的压力,由此,运用城市营销理念来打造城市,推销城市已逐渐进入城市管理者的视野。国内许多城市纷纷推出城市营销的新政策,将城市的经济开放、市政建设、招商引资、环境改造、旅游发展和城市营销相结合起来。从发达国家城市化的进程来看,国外的城市营销概念更注重战略性管理,即政府从宏观层面对城市发展的干预；而国内城市营销的概念更侧重于实际的操作,即政府直接参与城市经济发展和建设的过程。从目的上看,国外的城市营销更注重城市社会的整体进步和居民福利的整体提高；而国内城市营销更注重城市经济的发展和经济效益的获取。由此可见,中国城市营销在参与主体及其相互之间关系,目标规划和实施过程等方面具有一定的特殊性。因此,借鉴发达国家城市营销的经验和教训,来深入研究具有中国特色的城市营销战略,对于提升中国城市的城市营销实施能力和战略成果,具有非常重要的现实意义。本文以杭州市上城区的城市营销为研究对象。首先,了解杭州市上城区的发展现状,运用城市营销战略的相关理论,通过PEST分析,从杭州市上城区的政治法律、经济发展、社会文化、科学技术等宏观环境方面着手,分析上城区的区域特色和核心竞争力。其次,根据上述分析以及国内国外城市营销发展的趋势,运用SWOT工具对上城区进行战略分析和选择,结合竞争城区的城市营销现状分析和问卷调研的数据结果,总结出杭州市上城区制定城市营销战略的必要性。接着,制定杭州市上城区城市营销战略。设计城市营销战略的目标和依据,运用STP战略分析和营销组合策略分析,提出在新一轮发展前景可期、形势迫人的环境下,上城区作为杭州的主城区、老城区、中心区,要在杭州新的发展阶段中继续起到领跑、带动、示范作用,必须顺应国内外发展趋势,认真审视区情特点和特色优势,以国际领先城市中心城区为标杆,正视并妥善应对国内外发展新挑战,将经济社会实质性转入到加强城乡区域统筹发展的轨道,加快建设“具有国际水准的高品质中心城区”。最后,提出实施上述营销战略的保障措施。即从政府在城市营销中的主导作用、企业在城市营销中的辅助作用、市民在城市营销中的参与作用三个主要层面着手保障城市营销战略的实施。希望通过本课题的研究,不仅可以为杭州市上城区的城市营销战略提供切实可行的参考方案,为促进上城区的区域社会和谐稳定,实现经济可持续发展做出一点贡献,而且也可以为类似城市的营销战略提供一套操作性较强,可借鉴的模式和方法。