随着我国各领域改革特别是行政体制改革的持续推进,简政放权、转变职能、激发市场和社会活力成为时代改革的标签,社会利益群体和利益诉求逐渐呈现多元化,由此引发的社会问题也日益增多。城市社区作为城市社会的基本构成单元和社会建设的基础单位,其面临的挑战也日趋严峻,传统管理体制下,社区行政化明显,负担过重,政府职能错位,效率低下,经济组织、民间组织参与不足……社区管理暴露种种弊端。在“创新社会治理体制”和“推进国家治理体系和治理能力现代化”的政治要求下,如何理顺城市社区治理体制,扩大基层民主范围,丰富城市社区建设内容成为一项重要课题。重庆市D社区在社区治理方面尝试采用了“三事分流”的社区治理责任分担机制,根据社区事务的性质将其分为“大事”、“小事”和“私事”,由不同的主体根据不同的办法进行治理,为城市社区治理的路径选择提供了参考。文章在梳理国内外社区治理研究理论和实践经验的基础上,从个人诉求、社会参与和政府管理三个方面对社区治理责任分担的动力因素进行了分析,并以重庆市D社区作为研究个案,对其社区治理责任分担的做法、价值和存在问题进行了探究,最终提出了完善城市社区治理责任分担机制的几点思考,分别是转变政府职能,推进政府购买;合理划分类别,科学界定主体职能边界;理顺治理关系,建立协调机制;建立资金保障,加强社区人才队伍建设。同时,文章提出社区治理是一个长期工程,要因地制宜,不能一概而论。城市社区治理责任分担的理想状态应该是政府部门、企业部门和社会部门之间互动合作治理,责任分担而不分离,只有这样,城市社区治理责任分担的做法才会可持续发展下去。