突发公共卫生事件应急管理研究——以甲型H1N1流感应急管理为例

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改革开放三十五年来,随着我国经济社会的快速发展,城镇面积不断扩大,人口密度迅速提高,使得各种复合型重大突发事件的发生频率、影响范围与危害程度呈现不断增长的趋势。重大公共卫生事件屡有发生,有的甚至引起严重的社会危机,公共卫生事件应急管理已经成为热点问题。我国各类公共卫生事件频发,对人民群众的健康和生命造成严重威胁,也对社会稳定和经济发展带来了不利影响。在这样一个大背景下,研究我国突发公共卫生事件应急管理现状、完善我国突发公共卫生事件应急管理方案构建具有十分重大的理论和现实意义。文章分为六大部分进行论述:  第一部分是绪论部分,简单阐述了研究背景与研究意义,并简要回顾了国内外应急管理理论。  第二部分是对论文研究所涉及到的相关概念和理论知识进行界定,为更好的论述提供理论基础。  第三部分对我国突发公共卫生事件应急管理发展现状进行了分析。通过对突发公共事件及突发公共卫生事件分类、分级与特点的掌握,对突发公共卫生事件应急管理发展的现状从预案、构架、决策、法制、队伍五个方面进行了分析,得出了现阶段我国突发公共卫生事件应急管理中存在的四个方面问题。  第四部分对我国甲型H1N1流感事件进行时间序列分析,明晰政府在饮食、对是采取的控制与管理措施,从而得出完善应急管理方案的经验与启示。  第五部分从四个方面对突发公共卫生事件应急管理方案的构建经行了论述。第一方面是对构建突发公共卫生事件应急管理方案的必要性经行了论述;第二方面是论述了方案构建的原则;第三方面则是对方案构建的要素进行了分析;第四方面则是分六个部分对完善应急管理方案进行了论述。  第六部分是研究的基本结论。
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