罪错未成年人的处遇困境并非某一国家、某一地区所独有,而是人类社会长期共同面临的社会性难题。当前,针对未成年人罪错行为的干预体系尚未纳入我国司法改革的框架之中,如何从理论及实践中有效应对低龄未成年人的罪错问题是当前未成年人工作的棘手问题。本文从该问题出发,主要围绕“如何系统构建针对罪错未成年人的分级处遇制度”展开。结合在重庆市D县相关调研数据及案例,针对我国罪错未成年人分级处遇制度在实施过程中的困境,在理论上依托未成年人处置规律、国家亲权理论和社会控制理论等合理归正针对罪错未成年人处遇的惩罚与保护价值方向偏差;在实践层面,通过从多个维度对“分级”一词进行解读,对分级规则的设置予以完善,对现存的机构性与非机构性处遇措施进行界限划分与功能厘定,进而加以系统性整合和分级性建构,以促进未成年人处遇体系向专业化、独立化方向发展。除引言与结语外,本文共分为三个部分,共计四万字。第一部分重庆市D县罪错未成年人分级处遇概况该部分以D县《关于罪错未成年人分级矫治实施办法》发布试行以来处理的未成年人罪错案件为统计样本,对罪错行为类型、罪错未成年人个体情况、相关案件处理情况等予以统计和分析,总结出该县罪错未成年人案件具有罪错行为类型多元,留守、单亲、无人监护问题突出,文化程度低、失辍学、无业比例较高,结伙作案特征明显等特点,并从分级处遇相关责任主体和分级处遇措施两个方面出发描述了重庆市D县分级处遇制度的实施现状,以此为后文探索构建具有普适性的分级处遇制度提供数据支撑和经验借鉴。第二部分我国罪错未成年人分级处遇困境及成因分析该部分结合D县的分级处遇制度在统筹设计和推行落实两方面存在的问题,归纳出我国当前针对罪错未成年人处遇存在的困境,并对成因进行了深层次探讨:一方面源于指导理念上未厘清未成年人处遇的惩罚性价值与保护性价值二者的关系。由于我国目前在罪错未成年人行为处遇理念上的方向性偏差,导致对罪错未成年人的处遇陷入要么“一放了之”要么“一判了之”的尴尬境地,探索如何重新平衡惩罚与保护的关系是当前未成年人罪错行为处遇工作的重要任务之一。另一方面,在制度设计层面存在分级对象范围不清、分级标准设定不明的问题;在制度落实层面存在处遇措施设置不合理的缺陷,机构与非机构处遇措施不均衡问题突出。针对未成年人的不良行为主要通过行政干预体系应对,针对未成年人的犯罪行为主要通过刑事司法体系处理,而由于矫治措施之间缺乏相应的转换机制,导致该二元体系在功能发挥上存在断层。第三部分探索完善我国罪错未成年人分级处遇制度该部分在厘清处遇对象范围并合理划定分级标准的基础上,依据未成年人所处的年龄阶段、行为的危害性程度、心理的偏差程度等探索完善以福利类、矫治类和惩诫类措施及其程序为主要内容的罪错未成年人分级处遇制度,以期为进一步推进未成年人司法与普通刑事司法的分离作出努力。总之,分级处遇制度的建立体现了司法处遇个别化原则、国家亲权理论和社会控制理论的精神内涵,有助于减轻“标签化”的消极影响,从而对罪错未成年人达到保护、威慑和激励的效果。落实和完善分级处遇制度应当从细化制度“分级性”这一性质定位着手,依据未成年人罪错行为轻重有别的特点,明确细化分级规则、整合优化现有处遇措施、强化融合社会参与力量,探索针对罪错未成年人的综合处遇模式。