伴随着农村经济的不断发展和提高，农村农业对资金方面的需要日益增加，然而农村可用于抵押的物品较少，因此很多金融机构不愿贷款给农村，造成农村贷款比较困难。资金方面的需要成为制约农村经济发展的主导因素之一，如何扩宽农村融资途径，改善农村金融的抵押方式成为当前研究的热点问题。我国农村社会保障制度不断完善，城镇化步伐不断加快，尤其是加快推进农村新型城镇化后，土地对于农民的社会保障作用日益减弱，土地收入已经不再是农民收入来源的唯一途径。与此同时，各学者对于农村土地承包经营权抵押问题方面的研究也不尽相同，并且农村土地承包经营权的抵押工作并非一帆风顺，在制度、市场等方面还存在很多不足，基于此，本文采取文献研究、实地访谈、综合分析等方法，通过对农村土地承包经营权抵押方面的相关理论基础进行分析，将理论与实际有机结合，以河北省南宫市为例，对农村土地承包经营权抵押现状及存在问题进行梳理，就是否开展农村土地承包经营权抵押进行分析，并提出加快农村土地承包权经营权抵押的对策和建议。　　本文研究结论共包括以下几点:　　(1)梳理分析有关土地承包经营权抵押方面的理论，就是否开展农村土地承包经营权抵押进行探讨分析，从农村经济形势客观变化、拓宽农村融资渠道、提高农场土地利用效率、有效缓解农村剩余劳动力几个方面分析了开展农村土地承包经营权抵押的现实意义。　　(2)农村土地承包经营权抵押状况分析，主要包括南宫市农用地利用现状、南宫市农村土地承包经营权流转的现状、南宫市现代农业经营企业的总体现状及融资需求等方面;结果显示南宫市目前开展的农村土地承包经营权抵押面临的问题主要包括法律法规体系建设有待完善、相关农村社会保障制度缺失、有关农村土地权利的交易市场尚未建立等。　　(3)针对农村土地承包经营权抵押存在的问题，提出完善我国农村土地承包经营权抵押的实施路径，主要从完善相关法律法规、健全农村社会保障制度、加强农村土地流转市场建设等方面。针对法律方面的问题，主要从修改相关法律、明晰农地产权、完善土地登记制度等进行改善;针对农村社会保障制度方面的问题，一方面是建立社会保险、社会救济、社会福利三个层次的社会保障制度，弱化土地的社会保障功能，另一方面还应当完善农业保险制度，以降低农业投资的风险;除此之外，还应当加强农村土地流转市场的建设，建立专门的农地金融机构、规范土地评估体系、建立土地流转中介服务机构，并设计出了南宫市“农户+农地+金融机构”的抵押担保模式。