在全面构建服务型政府的背景下,税务机关的工作职能从税收管理逐步向纳税服务转变。纳税服务投诉作为纳税服务工作中的关键一环,直接影响税务机关服务型政府形象的建立。当前,税务机关正面临机构改革、税制改革及征管体制改革,服务好纳税人,有效处理纳税服务投诉,对于改善税企关系,构建和谐社会具有重要意义。近些年来,大连市国家税务局致力于纳税服务投诉处理机制建设,并在工作中不断完善投诉受理规章制度,这使得纳税服务投诉处理工作质量不断提高。在日常的纳税服务投诉处理工作中,纳税服务投诉渠道广泛,通过纳税服务投诉处理可以解决纳税人反映的税收政策问题和依法执政问题,以及接受群众的批评和建议。因此,研究如何提高纳税服务质量,以及如何通过纳税服务投诉消除公众对税务机关的负面情绪,对建立服务型政府尤为重要。首先,本文总结了国内外学者对纳税服务投诉处理的研究以及国内外在纳税服务投诉处理方面的基本现状。其次,结合大连市国家税务局的实际情况,采取的研究方法包括理论分析、调查取证、比较研究、历史调查等,分析大连市国税局纳税服务投诉处理工作中存在的受理意识不强、受理渠道过多、纳税服务投诉处理研究不够、专业人才匮乏等问题,针对大连市国家税务局办理纳税服务投诉的问题,深入分析、查找原因。最后,参照发达国家和国内先进工作经验,分别从提升纳税服务水平、完善投诉处理机制建设、加强对纳税服务投诉处理的研究等多个方面,提出优化大连国税纳税服务投诉处理对策。