农民问题是我国“三农”问题的核心,而土地问题又是农民问题的核心。土地作为我国农村最基本的生产资料,承载着向农民提供收入、满足就业和社会保障等重要功能,土地的特殊性和人多地少的资源禀赋,决定了土地制度不仅仅是农村最重要的制度,而且是我国社会主义经济和政治体制中的重要制度安排。农村土地流转是对现有农村生产关系适应新阶段农村生产力发展需求的局部调整,是对当前农村基本经营制度的进一步完善,是现行按人口分配土地模式的延续,也是农村土地实行规模化经营的必经之路。我国农村土地流转包括乡镇建设用地使用权的流转、宅基地使用权的流转和土地承包经营权的流转。本文所探讨的是土地承包经营权的流转。在坚持依法、自愿、有偿原则的基础上,深入全面探讨现阶段我国农村土地承包经营权流转的有效途径,把机制作为解决现行农村土地经营制度问题的突破口,寻求农村土地流转的最有效途径及方式,从而实现农村土地的规模经营,提高土地的生产效率和边际收益,转变农村经济增长方式,最终推动农村经济的稳步健康发展。