城市化不只是一定区域内人口在城市集孛的过程，而且也是一定区域内产业在城市集中的过程：不只是城市自身社会、经济、文化不断发展的过程，而且也是城市带动或促进地区、国家乃至更大区域社会、经济、文化发展的过程。城市化进程不仅有其量上的意义，同时还有其质上的意义。 本文以城市化的内涵及相关理论为指导，以城市经济学、区域经济学、城市管理学等领域的知识为基础，通过对城市化发展进程的深入研究，在兼顾城市化质的水平和量的水平的基础上，采用点而结会、定量与定性相结合、规范分析与实证分析相结合的方法，对江苏省的城市化现状及江苏省13个地级市的城市化水平进行了较为全面和系统的分析。结果表明，江苏省城市化水平存在区域差异，这种差异同苏南、苏中、苏北三大区域间的社会发展现状相同，体现在区域内部和区域之间，且区域间的差异已经呈缩小之势，而区域内部的差异正在逐渐凸显。 因此，在制定江苏省城市化发展的对策措施时，要从城市他的内涵及江苏省的城市发展现状出发，重在实质，把握规律，结合找出的目前制约江苏省城市化发展的“瓶颈”，在促进区域协调发展的前提下，利用区位优势，走区域和谐发展的城市化道路；抓住国家大力发展长江三角洲城市群的契机，积极推进沿江城市带建设，促进区域城市熬同发展；转变观念，推动城市化制度创新；立足未来，实现城市化可持续发展。