【摘 要】
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于2013年9月29日正式挂牌运行的中国(上海)自由贸易试验区,作为我国第一个真正意义上的自由贸易区,以形成一套“可复制、可推广”的经验和制度为目标,为各项改革积累经验。《
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于2013年9月29日正式挂牌运行的中国(上海)自由贸易试验区,作为我国第一个真正意义上的自由贸易区,以形成一套“可复制、可推广”的经验和制度为目标,为各项改革积累经验。《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》在扩大投资领域开放的任务里明确提出要“探索建立负面清单管理模式”,并于2013年出台了我国第一个负面清单,随后,在2014、2015年分别推出了修订版本。负面清单在自贸区范围内先试先行,与国际上的负面清单有着差别,但同样符合国际外资准入制度变革的要求。自贸区负面清单的出台,改变了以往的正面清单和准入后国民待遇模式,在负面清单的领域外,实行普遍的准入前国民待遇。在此背景下,将围绕负面清单,兼论作为其基础的准入前国民待遇,依据发现问题、解决问题的思路,探讨关于自贸区负面清单的背景、起源和发展、现状、存在的问题,以及相应的对策,总结试点经验,以期逐步实现与国际接轨的外商投资管理模式。本文希望通过对国际负面清单理论实践的回顾和我国负面清单发展历程的研究,为我国2018年推行全国版的负面清单提出一些完善建议。
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