中国共产党区域经济发展战略研究(1949-1978年)

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当前,世界各国都十分重视区域经济发展问题。中国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国,长期以来,区域经济发展不协调不均衡的问题较为突出。区域经济发展不均衡的问题,是新中国成立以后中国共产党遇到的重大现实难题,它不仅关系到我国社会主义现代化的最终实现,而且对于中国这样一个国土面积辽阔、地理环境复杂多样、多民族聚居和杂居的社会主义大国,它还关系到在经济和社会的跨越式发展中,能否保障安定团结、实现共同富裕。对于执政的中国共产党而言,必须面对的一个现实情况就是我国的社会主义制度是在较为落后的生产力基础上建立起来的,对于像在中国这样一个较为落后的社会主义大国如何实现区域经济的协调发展,马克思主义经典作家并没有提供现成的药方。因此,如何在我国这样的一个社会主义大国实现区域经济的协调发展,既是一项崭新的课题,也是一项极为复杂的艰巨任务。从新中国成立到改革开放前,中国共产党在较好把握我国国情的基础上,总结历史和现实经验,对于如何改变旧中国遗留的区域经济发展不均衡的状况进行了艰难地思考与探索,并逐步形成和发展中国共产党区域经济发展战略。这一时期中国共产党区域经济发展战略的主要内容包括调整沿海与内地的工业布局、正确处理全国经济整体发展与地方经济发展的关系、正确处理汉族地区与少数民族地区的发展关系三个方面。在这三个方面中,调整沿海与内地的工业布局是其中最核心的内容。从后来的实践效果来看,这一战略在理论和实践上都取得了一定的成果。在理论上,它对于巩固和发展我国的社会主义制度,促进中国特色社会主义区域经济发展战略的形成与发展,丰富和发展马克思列宁主义关于区域经济发展的基本理论,具有重要意义。从实践成效来看,在这一战略的指导下,中国共产党带领各族人民,取得了较大的成就,一定程度上使我国区域经济发展不平衡的状况有所改善,促进了内陆地区的开发与建设,加快了少数民族地区的发展。然而,由于中国国情十分复杂,我国区域经济发展的不平衡又是旧中国遗留下来的“顽疾”,加之中国共产党搞经济建设的经验又十分缺乏,马克思主义经典作家没有也不可能给出现成的解决方案,等等,这就使得如何解决旧中国遗留的区域经济发展不平衡问题成为了一项十分艰巨的任务,而中国共产党在探索的过程中,出现了一些失误,走了一些弯路,留下了一些教训。而无论是成功的经验还是深刻的教训,都是留给后人的宝贵精神财富。当前,我国已经进入了新时代,区域经济发展不协调不平衡的问题仍然较为突出,必须予以重视。党的十九大提出要解决发展不平衡不充分的问题。践行新发展理念,实施区域协调发展战略已成为当前党和政府工作的重点之一。在此背景下,深入研究中国共产党区域经济发展战略(1949-1978),挖掘其中的瑰宝,探究其对新时代区域协调发展的现实启示,就具有重要意义。
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