综合预算管理作为加强内部控制和管理的有效手段,在科研经费的管理方面发挥越来越重要的作用。近年来,为了适应外部环境的变化和自身发展,科研事业单位业逐步引入综合预算管理。作为一家科研事业单位,Z单位隶属某集团公司,受某集团公司和某科学院双重领导,综合预算采用三级管理和二级会计核算,以科研项目为预算单位,以收定支。本文在《行政事业单位内部控制规范(试行)》的指导下,运用文献分析、数据分析等方法,分析Z单位综合预算管理的现状,发现了其中存在的问题,剖析了存在问题的原因,并提出了相关政策建议,以完善Z单位综合预算水平,提高运营能力。本文沿用发现问题、分析问题和解决问题这一研究思路,展开综合预算管理研究的。首先,陈述了本文的研究背景和研究意义,评述与综合预算管理问题的相关文献,分析了基本理论依据;其次,介绍了Z单位的综合预算的现状,分析现阶段存在的问题,例如,员工综合预算意识薄弱;编制方法的科学性较差;在执行环节,相关政策没有落地;没有评价执行的结果。再次,分析了存在问题的成因,包括预算组织不合理、不完善,综合预算管理的范围边界界定不清楚、评价监督机制缺失等。最后,结合Z单位存在的问题及其成因,本文提出一系列相关的政策建议来提升综合预算的水平:加强管理层和员工的综合预算意识;明确管理层、各研究所和研究中心的职责,改进预算编制方法;建立项目预算动态管理系统、综合预算管理预警系统,完善评价标准,监理综合预算的奖惩机制;理顺预算控制流程,主要是重构预算业务流程,提高综合预算管理的质量。本文共分为六章:第一章陈述了本文的研究背景、研究方法等。总结了国内外综合预算管理的研究现状。第二章介绍了本文适用的基本理论。第三章介绍了Z单位综合预算管理的现状。第四章分析了Z单位综合预算管理存在的问题及其原因。第五章提出相关政策建议,以期解决Z单位综合预算管理存在的问题。第六章研究结论与展望。