论我国行政强制执行权分配模式

被引量 : 0次 | 上传用户:wanyu123456
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
对于行政强制执行权应如何合理分配的问题,在我国的行政法学界一直存在诸多分歧。在一个国家的管理事务中,行政强制执行作为一项重要的制度而存在,该项制度是否能够正常有效的运行,直接关系到法律法规能否顺利的实施,同时,对于确保行政权力的有效运作以及维护正常的社会管理秩序起着至关重要的作用。2011年6月,第十一届全国人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国行政强制法》,并于2012年正式施行。我国以申请人民法院执行为原则,以行政机关执行为例外的行政强制执行制度模式,在这部法律中被再次予以确认。虽然现行制度有其自身存在的优势,并且《行政强制法》的出台填补了我国行政法律规范在行政强制方面的空白,规范了行政强制执行的运作模式,推进了中国法律体系的完善。但是就其内容而言,对于存在已久的关于行政强制执行权的分配标准问题,在该法中仍然没有做出明确的规定,这使得该项制度的执行在现实法律实践中产生的问题依然存在,权力分配不清、执行难的情况依然没有得到很好地解决。本文立足于行政强制执行权如何合理分配的现实意义,以行政强制执行权的性质为抓手,通过对域外行政强制执行权分配模式进行对比分析,总结归纳出两大行政强制执行权分配模式的特点。同时,文章概括阐述了我国行政强制执行权分配模式的形成原因、发展过程,以及《政行强执法》颁布实施之后的现状。从理论和实践两个方面分析了我国现行行政强制执行模式中存在的问题,然后对我国现行行政强制执行模式问题形成的原因表明了自己的观点,发现出现行制度模式中在的缺陷和不足。并且以此为突破口,提出了个人的改革建议,试图打破传统,重新构建以行政机关自行强制为主,司法机关强制为辅的制度模式,力求达到公平与效率相结合的法律目的。具体如下:一、一个国家对于行政强制权的认识,直接影响到该国行政强制执行模式的选择与制定。诸如文章第一部分,以行政强制权的性质为出发点,阐述不同国家对行政强制执行权性质的不同理解,从而对于行政强制权的归属问题进行分析判断,关于我国行政强制执行权的性质提出了个人观点。二、在文章第二部分主要对于不同国家和地区行政权分配模式进行对比,分析各自的优点和不足。一个国家对于行政强制制度的选择,往往综合了该国法律的文化传统、行政法制理论、权力制衡模式等多方面因素,反映了各国的不同立法目的和价值取向。每种模式中都各有利弊,其中都存在着不可调和的矛盾。行政强制执行的价值目标是一个国家欲维持正常行政管理理想化效果的立法目的,是行政强制价值取向的法律化。对行政强制执行制度价值意义的分析,能够在一定程度上为我国的行政强制执行权分配制度的不断发展和完善提供借鉴意义。三、文章第三部分概括叙述了行政强制执行制度在我国的产生原因、发展过程以及现在的状况,从理论和实践双方面,对我国行政强制权分配模式中存在的问题进行了情况分析。四、最后一部分,主要是对于我国行政强制权的主体的选择,在行政强制执行权划分时哪些事项需要由法院执行,哪些事项可以直接由行政机关执行表明了个人观点。行政强制执行是以国家强制力为保障的一种执行方式,以达到行政相对人履行行政义务或达到与履行义务相同状态的行为。行政强制执行制度设立的立足点在于确保行政目的的顺利实现,维护行政管理秩序以及社会公共利益的目的。但是,为了防止行政权力无限扩大,以及行政权的滥用,就必须对行政机关加以监督和制约,是在保障效率的同时兼顾公平。基于如此的制度设立目的和原则,笔者对我国行政强制执行权的分配模式提出了个人的改革意见。
其他文献
介绍了焦化粗苯加氢精制和萃取精馏原理及生产工艺流程
<正>目前高血压病的治疗方法仍然以药物治疗为主,但很多药物的副作用很大,可能影响患者的生存及生活质量,一旦停药,血压波动大,会引发更大危险。目前已经证明有氧运动具有明
<正>许多教师都会认为试卷讲评课是最容易完成的一种课型,但事实上要想上好试卷讲评课是不容易的。因为这种课型涉及的知识面广、信息量大,又担负着问题剖析、纠错和强化巩固
失地农民作为我国城市化进程中出现的重要的社会群体之一,正逐渐成为我国产业工人的重要组成部分。失地农民被征地后从农村走进城市,由封闭走向开放,由传统走向现代,这是我国
目的探讨珍珠明目滴眼液(ZMED)对高渗诱导人角膜上皮细胞(HCEC)损伤的保护作用及相关机制。方法采用110 mmol/L氯化钠高渗溶液刺激离体培养的HCEC建立干眼损伤模型,药物组分
随着经济全球化的进程的不断推进,国际市场的竞争性也随之大大增加,许多企业为了促进自身的进一步发展,开展企业跨境并购重组的措施。但是企业在进行跨境并购重组的过程当中,
严歌苓的小说《雌性的草地》描写了在20世纪那个"红色的年代"女性知青像男人一样放牧军马的艰苦生活,展现了她们遭受人性摧残的悲凉人生和不幸命运。虽然女知青们都相继成了"
<正> 1.液压油管爆裂的原因 (1) 用"中立"位置控制农具作业时,由于地面不平或阻力变化大,农具迫使油缸活塞上下移动,使油缸内油压随之骤变。
目的探讨重型颅脑创伤后患者静脉血栓形成的风险及抗凝治疗后的预后分析。方法单纯颅脑创伤患者73例,依据外伤情况给予低分子肝素等预防性抗静脉血栓事件(VTE)治疗,并选择同
目的观察梅花针叩刺配合隔姜灸治疗顽固性面瘫的临床疗效。方法将患者随机分为治疗组和对照组,治疗组采用患侧面部、耳后乳突周围、颈项部酸痛处梅花针叩刺后加隔姜灸局部,对