党的第十六届六次全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》将促进人的心理和谐,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态摆在重要位置。构建和谐国税,必须首先重视国税干部心理和谐问题,干部心理和谐既是和谐国税建设的重要基础,也是和谐国税建设的重要目标。税收管理员作为税务机关中最基层、最广大的群体,也是与纳税人接触最频繁的群体,还是税收管理大系统中最前沿的干部群体,是整个税收事业金字塔的基础。其心理和谐状况将直接影响到税收整体工作质量和工作效率,影响和谐国税的建设,进而影响社会经济和谐发展。本文通过基层税收管理员的心理和谐情况的调查,反映和分析税收管理员的心理现状,提出和谐心理塑造与建设的主要途径。同时,针对当前税收管理员制度中的某些问题,提出改革税收管理员制度,建立税收管理员主协管制的措施。本文涵括一个导论和三个主体部分。导论阐述了本文的选题背景和意义,评述了国内外研究的状况,指明了本文的研究方法、写作框架和创新之处。第一个主体部分主要阐释了税收管理员心理和谐相关问题,包括税收管理员的概念和职责;心理和谐的涵义及表现形式;研究税收管理员心理和谐的重要意义等。第二个主体部分在武汉市国税系统的抽样调查和座谈调查的基础上对现阶段我国税收管理员心理状况进行了分析,揭示了税收管理员心理状况的基本特征,分析了税收管理员心理不和谐的主要表现及其成因。第三个主体部分主要研究和讨论了促进我国税收管理员心理和谐的对策,分别从税收管理员个体层面和围绕税收管理员一系列制度层面进行了探讨,并提出了对策。本文创新之处主要表现在三个方面:一是通过抽样调查、座谈调查及其相关分析,较为客观、准确地把握和揭示了我国现阶段税收管理员的心理状况及其特点;二是将心理和谐的概念引入到税务干部管理中来,通过分析税收管理心理不和谐的表现和成因,提出了促进税收管理员心理和谐的对策,对提高基层税务工作质量和效率有重要的理论指导价值;三是通过税收管理员制度的改革探索,提出了促进税收管理员心理和谐的具体方法和途径,具有重要的实践指导意义。