全文有绪论、正文、结论三部分组成。绪论部分就关于近代中国人事制度的研究现状作了简单的回顾和总结，并说明了有关选题的意义和相关理论，而且简单叙述了1927-1937年湖北省政府主席的人事更替及其人事政策。正文分为三章：第一章介绍县长的资格与考试，在资格方面，湖北绝大多数县长受过新式教育；考试使具有真才实学的人得以进入仕途，但是由于环境的关系，大量县长并非由于考试而获任。第二章考察了当时全国的训练背景及湖北省的训练情形，认为县长训练，既储备了县政人才，又提高了在职人员的素质。第三章对奖惩法令的颁布、具体的实施、及特征作了扼要介绍和分析，指出奖惩有利于促进廉政的改善和行政效率的提高，并对与奖惩密切相关的巡视行政作了介绍。最后是结论部分。湖北省的人事制度改革，在一定时间和范围内取得了初步的成效，纠正了长期以来地方用人混乱的局面，对人事行政的法制化、制度化、现代化具有重要意义。