在整个税收征收管理过程中，税务稽查作为税收征管的“最后一个关口”的同时也担负着防止纳税人逃避税款“最后一道防线”的重要职责。随着经济改革的不断深化，新型经济形态不断涌现，强调执法、经验导向、单兵作战的税务稽查管理体制已经不能适应新时期经济社会的步伐。企业外部经营的网络化、内部管理的信息化，纳税人维权意识的觉醒，服务型政府职能的转变，税收征收管理体制的新一轮改革，都成为当前税务稽查管理体制进一步转型的动因。　　改进税务稽查管理体制，对深化征管改革、改善税收环境、维护税收秩序、彰显稽查威慑力、提高纳税遵从度起着重要的促进作用。本文立足于我国税务稽查管理体制的实际情况，从理论基础、发展历程、目前现状、存在问题等方面进行分析，并以西方发达国家的先进税务稽查管理模式的实践经验为参考，针对性地提出改进的对策与建议。　　本文的主要内容和结构安排如下：第一部分绪论，以本文的研究背景、理论意义，研究重点、难点、创新点，研究的方法等为主要内容。第二部分对税务稽查管理体制的基本概念和基础理论予以阐述，并具体介绍税务稽查管理体制在国内国外的发展历程和现状。第三部分结合宁波市税务稽查工作的实际情况，分析我国税务稽查管理体制存在的认识性、结构性、保障性问题，诸如管理理念落后、法制不完善等。第四部分，结合宁波市地税系统新的征管体制改革，针对当前税务稽查管理体制存在的问题，借鉴国外的先进经验和做法，将风险管理等创新理念引入税务稽查管理体制的完善过程，通过合理对策解决上述问题。　　本文研究的重点是在重新定义税务稽查管理体制的基础上，运用公共管理学的理论知识，从认识、结构、保障问题等三个层面，对我国当前税务稽查管理模式存在的问题进行分析研究，并结合宁波市的工作实际，重点在理念重构、机构改革、法制建设、职能划分、资源配置等方面，提出相关的意见与建议。