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未来我国的新闻发言人制度必然会深入基层，地方政府的新闻发言人制度急需理论的指导。而目前关于新闻发言人制度的专业化、系统化的研究并不多，针对某一个城市的新闻发言人制度的系统研究则更为罕见，因此，对地方政府的新闻发言人制度作一个理论性和专业性的研究、建构具有中国地方特色的新闻发布机制不仅必要而且迫切。
本文以杭州市为研究样本，对地方政府的新闻发布机制进行了现状梳理和问题剖析，探求城市新闻发布机制的发展思路和应对策略。另外，本文还将城市公共危机管理、城市形象经营等问题纳入思考视野，分别对城市的非常规新闻发布机制和常规新闻发布机制进行个案建构，总结地方政府在新闻发布上的经验和教训，帮助政府建立和完善与公众之间的对话机制、获取公众的理解与支持。