中小学校长职级评价体系研究

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我国中小学校长管理体制长期套用行政机关管理制度,强化了校长的“官本位”意识,淡化了校长的专业化和职业化,缺乏激励校长自主办学的机制,难以产生优秀的专家校长;中小学校际间发展不均衡,优质学校与薄弱学校区分明显,学校级别差距大,导致优质学校的校长不愿意到薄弱学校任职,因为那意味着降低了校长级别,整体来看不利于薄弱学校的改革和发展。因此,推行校长职级制、建立校长职级评价体系是校长专业化发展的要求,校长管理制度改革的趋势,也有利于促进义务教育均衡发展。校长职级制的内容是取消校长行政级别,形成校长职务等级序列,建立与校长职务等级相匹配的校长职级工资制度。校长职级制的试点与推广,需要完善校长职级评价,而校长职级评价与校长考核评价存在差异,比较分析二者的异同,可以为制定中小学校长职级评价指标体系提供借鉴。因此,论文在借鉴已有研究成果的基础上,采用问卷调查和访谈法了解当前校长评价的现状。根据现状调查结果,比较分析校长考核评价与校长职级评价的以下方面:评价目的、评价主体、评价标准、评价实施、评价结果的处理。最后从校长作为教育者、领导者和管理者的角色出发,构建中小学校长职级评价指标体系,并提出中小学校长职级评价的实施建议。中小学校长职级评价指标体系中,校长作为教育者,指导学校课程教学,指导教师科研教研,指导学生学习;校长作为领导者,统领学校发展战略,领导学校特色文化发展,规范校长自身的行为;校长作为管理者,管理学校人力资源、学校财物资源、学校与外界的公共关系。实施中小学校长职级评价,应组建评价中介机构和多元化的校长评价主体,专业培训和心理调控评价人员,根据评价结果制定改进校长工作的内容,建立校长职级评价的监督制度。
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