大庆石油管理局1999年重组分立后,在二次创业的过程中,提出了创建“一流企业”的战略目标,明确了“三转一调整”的战略途径,而集团化专业化运作是管理局“十五”期间的重要阶段性成果。但是在推进重组过程中,伴随着全局层面管理幅度的减少,所属企业管理幅度又在不断增加,“金字塔”式组织结构带来的矛盾和问题也日益突出:管理业务层次过多,影响企业的反映速度;成员单位管理幅度过窄,影响企业的整体效率;科层制组织结构,影响员工的工作积极性,严重制约了企业的发展。本研究旨在系统阐述组织结构扁平化的内涵、特征以及作用,结合国内外企业组织扁平化变革的实践,深入分析管理局实施扁平化改革的必要性,提出探讨局属集团组织扁平化的思路、结构设计及管理模式,从整体上提升全局的市场竞争力和赢利能力。本文研究具有一定创新性和针对性,对管理局推进实施局属集团组织扁平化运作具有重要的参考作用。