当前,我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期,公安机关执法的环境发生了复杂而深刻的变化,各类矛盾交织,突发事件时有发生。近几年来,贵州瓮安事件、上海交警事件和北京雷洋事件的发生,给警察执法工作带来极大地挑战和压力。公安执法一旦出现问题,很可能引来广泛关注,尤其在一些网络媒体的鼓吹下,执法问题被无限放大,甚至成为社会矛盾的引爆点。以“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”为己任的公安机关,成为民众集体泄愤、舆论暴力袭击的对象,这充分反映出当前公安执法公信力低下的状况。区县一级公安机关及其派出机构作为人民群众接触最直接、最广泛、最深入的执法部门,其执法公信力不仅代表着群众对于基层执法机构的满意度和信任度,更加代表着基层所队在日常执法过程中的权威性和规范性,其重要意义不言而喻。本文通过文献研究、问卷调查、个案访谈等方法,分析、归纳了 S市W公安分局执法公信力存在问题及原因,并尝试提出解决问题的措施,希望能够为提升S市W公安分局执法公信力提供一定的参考。本文首先归纳梳理了基层公安机关执法公信力的定义、构成要素、影响因素、提升意义及提升策略的相关理论基础,阐述了研究的理论意义和现实意义,并按参照宋春红和江海等人提出的公安机关公信力面临挑战、建议对策,结合笔者实际工作经历,从执法者、执法过程、执法结果、外部因素等四个维度设计S市W公安分局执法公信力的调查问卷。通过SPSS23.0和EXCEL2010分析调查数据,归纳该分局执法公信力的存在问题:群众对执法主体的认可度偏低,部分执法结果与群众期盼不相符合,群众对民警是否依法依规进行执法、接受监督存疑,警民互动关系不佳等。其次,从上述四个方面出发,进行深入分析,总结三个层面的原因:一是执法主体方面,主要原因是思想政治建警、执法实战培训、高素质辅警培养等工作不到位,导致执法主体整体素质不高;二是执法过程方面,主要原因是执法理念未全面贯彻落实,执法制度未实现健全完善,执法工作无法全面公开、全面监督:执法考核不严、追责不严,导致执法违规违纪现象仍有发生,遭受质疑;三是其他因素方面,主要是非警务活动多,个别媒体恶意炒作,侵犯警察成本低,外宣工作有待加强等原因,导致基层警民公共关系紧张,存在潜在危机。再次,以数据为引领、以问题为导向,提出提升S市W公安分局执法公信力的相关建议:一是执法主体层面,要加强业务培训、转变思想观念、严管辅警队伍;二是执法结果层面,执法要兼顾法理、情理,严格控制自由裁量空间,严格处置袭警等不法行为;三是执法过程方面,要规范执法流程、完善决策制度、加强内外监督;四是外部因素方面,要加强立法、完善保障,突出公安“打击、防范”的主要业务,强化公安正面宣传。最后,本文回顾前文内容,总结全文,提出结语。