行政处罚诉讼案件比例原则适用研究

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比例原则,被称为行政法上的“皇冠原则”。这一发端于德国行政法上的原则,经不断发展与扩张,突破行政法范畴,被世界诸多国家多个部门法所吸收、借鉴并采纳,呈现出蓬勃的发展态势。本文以比例原则为研究对象,以我国行政处罚类诉讼案件为分析样本,剖析这一原则在该类案件中的具体适用情况。本文的基本思路是,以行政处罚类诉讼案件中比例原则适用为切入点,在对83份裁判文书进行研读的基础上,采用数据统计的方法,类型化的梳理这一原则目前在行政处罚诉讼领域的适用现状,这些现状包括但不限于比例原则在司法实践适用中所发挥的不同功能与适用主体;适用比例原则的主要案件类型以及适用比例原则案件上诉及二审裁判情况等。发掘比例原则在司法实践适用过程中存在的问题,这些问题包括但不限于比例原则与其他原则混用;比例原则适用时说理不充分;适用比例原则规范依据单一等。并针对存在的问题提出解决的措施,这些措施包括但不限于厘清比例原则与合理性原则、过罚相当原则等原则之间的关系,对这一原则重新进行定位;在司法适用过程中加强说理;完善立法,尽快在立法上对比例原则进行明确等。文章主体由五个部分组成。第一部分为绪论部分,主要涉及内容为文章的研究意义、研究背景、研究创新点及研究方法,并通过详细梳理文献,总结前人的研究成果。第二部分主要涉及与文章相关的比例原则的基本理论问题,主要包括比例原则的起源、阶层理论、与合理性原则的关系及适用比例原则现有的规范依据。第三部分通过对裁判文书的详细梳理,采用数据统计的方法,类型化的归纳比例原则适用现状。第四部分是前一部分内容的继续,通过分析现状找出比例原则在司法实务中存在的问题,并有针对性的提出解决问题的措施。最后一部分为结论部分,总结文章的研究成果、研究不足以及对未来研究的展望。
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