新租赁准则对通信行业影响的经济后果研究——基于中国电信和中国铁塔的案例研究

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近20年来,租赁准则的修订工作得到了广泛的宣传和研究。2016年,IASB在前期征求意见稿的基础之上发布了 IFRS 16租赁,取代了之前的IAS 17,该准则已于2019年1月1日生效。在IFRS 16生效之前,中国财政部于2018年12月颁布了修订后的CAS 21租赁,实现了我国租赁会计准则与国际租赁会计准则的趋同。新租赁准则的推出将会对租赁业以及其他相关行业产生重大而深远的影响。本文首先梳理了国内外有关租赁会计准则的各类文件及其发展演变过程,通过纵向比较发现各个时期的租赁会计准则有其鲜明的时代特征,但从横向比较来看国内外租赁会计准则不存在实质区别。其次,本文以经济后果学说为理论基础,选取经营租赁占比较高的通信行业中的企业为案例分析的聚焦点,以中国电信(承租人)和中国铁塔(出租人)为视角进行案例研究,分析新租赁准则给租赁双方带来的影响,具体包括:会计信息质量、财务业绩、经营决策和投资者反应。最终,根据新租赁准则的变化对通信行业企业的影响后果,提出中国电信和中国铁塔各自可行的建议。本文得出的结论主要包括:(1)新租赁准则对通信行业电信运营商和基础设施提供商的会计信息质量产生正向的经济后果,承租人相较出租人而言受到的影响更为明显。(2)新租赁准则对电信运营商的财务业绩存在偏负面的经济后果,财务风险增加;对基础设施提供商的财务状况和经营成果等未产生重大影响。(3)新租赁准则对电信运营商有关税收、内部控制、融资决策、投资决策等经营决策行为产生影响。新租赁准则也会影响到基础设施提供商对与承租人密切相关的租赁合同关键条款的设计。(4)资本市场中通信企业的投资者并不悲观看待新租赁准则的发布与施行。
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