县域是国家与社会连接的中介。“郡县治,天下安”,可见,县域的社会稳定问题,对中国的经济社会发展具有重要的意义。然而,这一领域的研究与县域的实际发展情况不太吻合,本研究试图以XW县为个案,进而探讨县域的社会稳定问题。当前县域社会不稳定因素呈增多趋势,个案分析发现:劳动与社会保障纠纷、征地拆迁冲突、环境污染严重以及“信访洪峰”和“群体性事件”的频繁发生是新时期县域社会稳定问题的主要表现。与其他领域的社会稳定问题相比,县域的社会稳定则具有主体的多元化、形式的多样化、类型的交叉性等特点。而县域比较单一的治理策略和僵化的治理技术成为了影响社会稳定的主要因素;弱社会组织,不能在解决矛盾和冲突中发挥应有的缓冲作用,也不利于社会稳定;另外,非均衡的公共服务在一定程度上侵害了民众的基本权利,民众利益受损,同样影响社会稳定。基于此,对于社会稳定问题的治理,只有分类治理,培育社会组织、让其参与治理,提供均衡的公共服务,才能在一定程度上维护社会的稳定。