异地高考改革面临的困境和对策分析——以晋江市异地高考实践为例

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本文主要研究随迁子女异地高考面临的困境和对策。改革开放以来,伴随着城镇化的快速发展,大批的适龄儿童随父母由农村流向城市,他们的教育问题也随之成为社会的焦点。经过多年的努力,当前随迁子女的在流入地接受义务教育的问题已经基本解决,然而当前高考体制以“户籍+学籍”的报名方式和“统一考试、分省命题”的模式,使得随迁子女面临不能在流入地参加高考和不能适应户籍地教育的两难困境,社会对实施异地高考的呼声越来越强烈。  本文以福建晋江在解决随迁子女高考问题的实践作为案例,分析实施异地高考面临的问题和困难,实施异地高考后,随迁子女大量涌入,造成流入地财政压力、教育资源不足、高考竞争压力等方面的问题,造成究其原因主要是教育发展不平衡、人口的流动特性、教育投入的长期性和我国当前实行的单一的升学模式。如何找到一条平衡流入生源利益与随迁子女利益、城市承载能力且管理有序、灵活具有弹性的对策,是一个现实课题。本文通过理论思考和问题分析,从异地高考政策的制定、高考制度的配套改革和地方教育发展三个方面7个政策建议,即:全国统筹、因地制宜制定异地高考政策;合理设置准入条件;加强人口信息管理和学籍管理;重新论证合理的招生名额分配制度;多元化的升学模式;地方教育应与经济和产业发展相协调;多渠道解决教育投入和师资问题。
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