“营改增”自2012年在上海首次试点以来，引起了学者的广泛研究。营业税和增值税都属于流转税这一范畴，但营业税主要以销售额为计税依据对第三产业全额征收税费，增值税仅对增值的部分进行征税。
　　科技服务业属于“营改增”文件中“现代服务业”的类别，是首批进行试点的行业之一。科技服务业作为技术创新的重要载体，其发展对于我国经济增长具有重要的意义。在“营改增”之后，科技服务业由征收营业税改为征收增值税，这一变化势必会对科技服务业产生影响，文章重点探究“营改增”这一税制改革政策会对科技服务业的生产效率产生何种影响，并通过引入技术创新这一中介变量，探究技术创新在二者之间起到何种作用。
　　在现有文献的基础上，通过对理论和文献的学习和总结，对“营改增”的发展历程、技术创新影响因素、生产效率的影响因素的相关文献进行回顾，对“营改增”对生产效率的直接作用以及技术创新在其中的中介作用进行分析，提出相关假设，选取相关变量指标，构建模型，通过收集2009~2018年154家科技服务业上市公司的相关数据，运用多元回归对数据进行了实证分析，对假设进行了检验。
　　通过实证分析发现，“营改增”对科技服务业的生产效率及技术创新均起到促进作用；在“营改增”促进科技服务业企业生产效率提高的过程中，技术创新在其中起到部分中介作用。最后，从政府层面和科技服务业企业层面提出相关建议。