论《中国入世议定书》第15条“非市场经济方法”的终止适用

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由于我国不符合美国、欧盟等发达国家的市场经济标准,2001年达成的《中国入世议定书》中规定了长达15年的非市场经济待遇期。根据《中国入世议定书》第15条的规定,WTO成员须最晚于2016年12月11日前停止在针对中国产品的反倾销调查中适用非市场经济方法。然而,中国至今尚未满足美国和欧盟的市场经济标准,若履行WTO义务对中国终止适用非市场经济方法,或者赋予中国市场经济地位,美国和欧盟将蒙受重大损失。正是在这一“两难”境遇下,TPP与TTIP一道成为美国和欧盟在被迫对中国终止适用非市场经济方法后的重要对策。以下将依照这一理论逻辑分三部分展开论述。第一部分阐述《中国入世议定书》第15条规定下WTO成员方最晚于2016年12月11日对中国终止适用非市场经济方法的条约义务,介绍并评析学术界对该条款的两类解读,结论表明,按期对中国终止适用非市场经济方法是WTO成员应当履行的条约义务。第二部分评估截至2015年中国对美国和欧盟市场经济标准的符合情况。本部分将综合对比美国和欧盟的标准,在欧盟的5项标准基础上,结合美国与欧盟标准不同的2项标准进行评估。结论表明,截至2015年,中国对欧盟市场经济标准的符合率约为65%,对美国市场经济标准的符合率与欧盟相仿。第三部分基于前两部分的结论,分析TPP、TTIP体系是美国和欧盟应对中国非市场经济方法终止适用后的对策,并初步探讨中国加入TPP的可行性。
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