根据国家关于农村人居环境整治工作深入推进的规划和部署,2021年至2025年将是我国该项工作进入第二阶段的时期。多年来得益于改革开放红利的释放,我国经济社会发展提速,硕果累累。尤其是农村经济得到了蓬勃发展,农村区域的村民人均收入明显提高,地方基建水平和村民的生活质量得到很大改进和提升,村民的生活习惯和消费意识也出现明显的转变。同时,农村的生活废物产生数量也在随之而持续上升,且垃圾种类渐趋多样化、复杂化,加上大部分农村环境基础设施建设不完善,垃圾治理不到位,导致垃圾问题突出。本文从公共管理学的学科视角出发,围绕茂名市M区农村生活垃圾协同治理问题展开研究探讨。首先本文合理地对农村生活垃圾、协同治理等重要范畴加以界定,确立了协同治理及新公共服务作为本文展开进一步研究的理论基础。然后对茂名市M区农村生活垃圾协同治理现状进行简要概述,并结合实地走访调研,对访谈结果和问卷统计展开分析,通过参与协同治理各个主体的直观感受深化对治理问题的了解。在此基础上,总结并归纳了环境整治工作中存在的协同治理主体未能各尽其责等问题,并深入探讨了问题产生成因,主要是协同治理的多元治理主体权责不清晰、协同治理有关法律法规制度不完善、协同治理多元投资机制不足、协同治理理念缺失、信息技术运用滞后等因素。最后根据出现问题及成因的剖析,进而给出针对性的对策建议,具体包括理顺协同治理多元主体权责关系、完善协同治理相关法律法规、加大协同治理投入力度、强化协同治理意识的培育、提升协同治理信息化水平等方面措施。本文为帮助地方政府探讨、解决日益严重的农村生活垃圾处理问题,意图运用新兴的协同治理理论作为指导,结合M区治理状况展开个案研究。本研究在理论层面上,有利于拓展和丰富协同治理理论的内涵和实践,有利于在经济水平快速提升、信息技术广泛应用等背景下推动协同治理相关研究的进一步发展;在实践层面上,通过个案研究反映出当前国内农村生活垃圾基层治理问题的普遍性及代表性,从协同治理的角度探讨共建、共治、共享、共评的农村生活垃圾治理新格局,使对策也具有一定的适用性和参考价值。