郴州市“以水定产”实现路径研究

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郴州市位于湖南省东南部,素有湖南省“南大门”之称,是全国优秀旅游城市、国家园林城市、国家节水型城市、全国首批水生态文明试点城市。2019年郴州市以“水资源可持续利用与绿色发展”为主题获批郴州国家可持续发展议程示范区,作为已批复示范区中唯一以“水资源”为主题的示范区,探索水(“水资源可持续利用”)与产业布局(“绿色发展”)作用关系十分必要。本研究重点针对水资源高效利用以及经济空间布局等内容,探索郴州市在水资源承载力条件下,如何充分发挥水资源“冷、热、净、美”特点和优势,布局特色涉水产业,梳理出一套由“识别-评价-平衡分析”构成的“以水定产”技术思路和实现路径,应用层次分析法和熵权法得出综合权重,通过综合指数法计算出各县市涉水产业的分值,最终提出郴州市涉水产业布局的推荐方案。主要结果与结论如下:(1)在界定“以水定产”概念的基础上,首先对水资源承载能力进行评估,通过对水量和水质两个方面的综合评价,确定郴州市水资源承载能力属于不超载状态。(2)识别出郴州市十大优质涉水产业,主要包括:渔类养殖业、中药材种植和加工产业、茶叶种植和加工产业、煤炭产业、废弃资源循环利用经济、烤烟产业、生猪产业、宝石产业、温泉业、特色旅游业。结合郴州市水资源承载能力,提出郴州市产业布局的合理方案。(3)构建了涵盖1 1个行业的涉水产业评价指标体系。通过层次分析法和熵权法,计算各产业在郴州市1 1个县市的综合权重,并且利用综合指数法得到各行业的分值,基于特色涉水产业在各县市计算出的分值所占比例大小,最终确定出两种产业布局方案。(4)针对两种产业布局方案,采用定额法提出了郴州市涉水产业布局需水预测方案。方案—预测2035年总需水量为26.89亿m3;方案二预测2035年总需水量为30.56亿m3。经水资源供需平衡分析后,最终选择方案一作为郴州市涉水产业布局的推荐方案。(5)在上述研究,提出所推荐的涉水产业布局方案:宜章县重点发展生态旅游;桂东县重点发展红色旅游;汝城县重点发展温泉产业等亲水旅游休闲产业;资兴县重点发展现代渔业;安仁县重点发展中药材种植和加工产业;嘉禾县重点发展生猪养殖产业;苏仙区重点发展茶业种植产业;桂阳县重点发展烤烟种植产业;北湖区重点发展有机果蔬加工业;永兴县重点发展宝石等产业。
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