我国产业集群发展的现存问题分析

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产业集群对于我国来说并不能算是一个新兴事物,像苏州的刺绣、景德镇的陶瓷其实本质是与产业集群相同的,只不过那时没有这方面的研究。改革开放以来,我国产业集群的发展取得了令人瞩目的成就。但同时也面临着如地方政府干预过多、产业链不完整且低端、创新能力不足等众多问题,使产业集群的发展受到进一步的严重阻滞。但是目前,国内理论界及各地政府并没有对此加以重视,而是纷纷上马搞各种科技园区,掀起一轮轮的“集群热”。在多数学者考察产业集群优势的同时,本文反其道而行之,将视角定位于产业集群存在的问题方面,希望能为目前集群过热现象带来一些理性的分析,最终目的是促进产业集群在我国的可持续发展。   目前国内学术界对于我国产业集群问题,往往作为一个小问题一提带过,基本上集中于地方干预过强、创新力不足、中介机构发育不良、根植性弱等说法,往往也没有深入分析为什么会出现这些问题,提出的建议大多泛泛而谈。事实上,国外已有较成熟的产业集群理论与实践,我们完全可以拿来借鉴。笔者认为,蒂奇的生命周期理论可以很全面的用来总结我国产业集群发展中存在的问题。首先,产业集群是一个富有生机、不断演进的生命体,在其发展的每个时期都会有优势和容易出现的问题,根据每个时期的特点,对照我国产业集群发展的情况,便可以较全面总结出问题所在;其次,我国地大物博,产业集群在不同地方显示为不同的发展阶段,若按照产业集群的生命周期分析问题,可以应用于任何地区,应用性强。因此,本文的思路就是受到蒂奇理论的启发,按照产业集群生命周期的顺序,分析问题的。在每一时期的分析中,文章不是简单的列出问题所在,便提出对策,而是在提出问题后,应用了国外一些经典理论加以分析问题出现的原因,并针对原因找出相应的对策。例如,本文创造性的将我国产业集群存在问题归纳为孕育期--违背集群形成机制,成长期--缺乏成熟的集群内部网络构建,成熟期--企业过度聚集及弱关系的缺乏,并据此提出个阶段的政策建议,简单概括为:孕育期--政府诱导,成长期--政策促进,成熟期--全球本地化及政府干预。   本文综合运用文献研究、历史分析、案例分析等方法,综合多数学者论述,形成以下结构:   首先,介绍“产业集群”的内涵,包括其定义、特征、和分类等。其中,定义采用了比较具有权威的波特的定义;同时,由于我国产业集群多被分为内源型和嵌入型类型,所以将产业集群的分类也做了简短的介绍。   其次,介绍了几个产业集群理论。因为后文主体部分的分析要用到一些相关理论,所以在这里介绍了各个理论的背景和基本观点,方便后面的应用。值得一提的是,产业集群理论是很多的,也有很多流派,为配合后文的应用,理论介绍部分也是按照集群生命周期的顺序介绍的,所以代表性很强,同时也能够提炼出对文章最有用的部分。   再次,在进入文章核心部分前,首先探讨了我国产业集群的现状特征,以我国四个集群发展较发达地区,即浙江、广东、福建和江苏四省的集群发展情况,作为我国产业集群的代表加以说明,并由此总结出目前我国产业集群在地区和行业等方面上显现出的特征;之后简要概括我国产业集群发展所取得的成就并肯定了产业集群在经济和社会两方面的积极作用;最后,简要呈现出我国产业集群发展不足之处的表现,并且提出将产业集群的生命周期理论作为文章的主要分析方法,从而引出文章主体和框架。   接下来进入文章的主体部分。依据产业集群的生命周期理论,文章按照产业集群的孕育期、成长期和成熟期的顺序分为三章,每一章分别从现存问题、问题根源和解决对策三个方面来阐述。由于产业集群的最后一个时期衰退期是任何一个集群发展的必经阶段,笔者没有将它列入考虑范围,因为笔者认为,衰退期是产业集群自然消亡的阶段,是不可避免的。我们要做的是如何利用好前三个阶段来推迟衰退期的到来,虽然目前有衰退期集群对策的说法,但其实将这些对策用于前三个阶段特别是成熟期,会有更大效果。   在孕育期,笔者将我国产业集群的问题归纳为政府干预过多而影响集群的内在形成机制。借用了韦伯区位论中区位因素的概念,加入社会文化因素,并以东莞I工业为例,从理论和实例分析了集群内在的形成机制,并据此提出政府应为集群的培养创造条件,而不是创造集群,从政府对可控区域因素和不可控区域因素两方面给出相应的政策建议。成长期问题概括为缺乏成熟的集群内部网络构建,具体问题表现为产业链不完善、根植性不强、创新能力弱。运用新产业区理论可以分别从外部经济、社会资本和创新优势三大成长动力机制的缺乏来说明以上出现问题的根源,并相应给出政策建议。在成熟期,集群问题多表现为区域的封闭性、排他性和经营环境的恶化。本文运用集聚的负效应理论分析,认为集群内企业数量超过一定规模会造成集聚的负效应;将嵌入依赖理论从结构性依赖和关系性依赖角度,解释集群交易失败问题,从“强关系”与“弱关系”的角度,解释集群创新退化问题,得出结论:加强集群外部联系,发展全球本地化才是可持续发展的道路。   本文采用了目前比较流行的“网络”概念,贯穿主体部分,使得理论分析与集群自身的发展阶段呈现出相呼应的动态过程,也是一个突破。事实上,成长期就是集群的内部网络构建过程,是集群内部“强关系”的形成,这在发展初期是必要的;随着越来越多的企业集聚,集群的“强关系”趋于完善,聚集效应也逐步达到最大值。集群内部网络继续不断自我强化,到成熟期时,很容易产生过于封闭的问题,如果任其发展,过强的内部网络关系将使集群很快衰退。为了打破封闭状态,要求出现“弱关系”,即产业集群与外界的交流,构建外部网络,以达到集群内外关系的平衡,才能更持久的存在。任何一种关系的失调,都是不利于集群的发展的。  
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