社会管理职能是政府重要职能之一，也是公共管理科学的研究范畴。随着经济社会的发展，在转变政府职能的过程中如何提高社会管理水平，成为了最为重要和突出的问题，为了更加科学有效的解决这一问题，使地方政府更负责任、对公众要求更具回应性、市政更具实效性，就有必要在研究社会管理职能的过程中引入绩效评价这一重要的管理工具。国内外关于政府社会管理职能转变的研究成果已经相当丰富，但对于社会管理绩效评价的文章不多，本文意在研究学习前人成果的基础上，对政府的社会管理职能绩效进行量化分析。 在规范性分析部分，笔者首先对政府社会管理职能的概念、内容进行介绍，在此基础上，构建起由4个模块、11个细分内容、32个指标组成的政府社会管理绩效评价体系。 在实证分析部分，本文选取了我国30个省市自治区2002.2006年共5年的统计数据，按照一定规则剔除与计算，最终确定4800个年度指标数据。笔者首先运用变异系数法确定评价指标的权重；其次根据统计学原理设计出与不同标准值相对应的标准系数，然后以功效系数法对各个指标进行计分，从而建立了分层次的综合评价模式；最后以陕西省为重点研究对象，对我国政府社会管理职能绩效进行评价，针对存在的问题，提出相关的政策建议。 实证结果表明陕西政府在执行社会管理职能中存在以下问题： (1)城乡收入差距比较悬殊。(2)社会就业形势严峻，失业问题尚需努力。 (3)技术人员比例偏小，人才流失严重。 (4)城乡居民的收入水平低，生活质量不高。