由于我国经济水平的不断提升、社会制度的建立健全、利益结构的日益调整,随之而来的是整个社会也在时刻的转变。然而,城市中涌现的大量无家可归的流浪乞讨者,为我国新时期的社会主义救助事业带来了许多困难与挑战。为此,明确各救助主体的职责权限,采取各种积极有效的解决对策。改善受助人员的生活状况并实现其各项权益,使流浪乞讨人员能够正常回归社会,是当前救助工作的重中之重。这不仅关系到目前我国社会主义现代化的进程,而且也影响到整个社会的和谐与稳定。本文引用格里·斯托克的治理理论,将其应用于流浪乞讨人员的社会救助中。探索H市社会救助存在的问题,并进一步作出原因分析。从而提出有针对性的解决办法,希望本研究可以为救助工作的有效开展提供参考。本研究主要包括五个部分,论文结构如下：第一部分为绪论,简单论述了本研究的背景以及意义之所在,分析了国内外的研究近况,以及论文的特色、创新点和主要的研究方法等；第二部分对流浪乞讨人员以及社会救助的概念进行界定,对格里·斯托克治理理论进行理论综述,并将格里·斯托克治理理论应用于本文；第三部分是根据有效数据全面分析H市流浪乞讨人员的救助情况,在各个方面深入探讨其所面临的问题；第四部分,运用格里·斯托克的治理理论,剖析导致问题产生的深层次原因；第五部分,通过对原因的综合考虑,运用格里·斯托克治理理论提出解决H市流浪乞讨人员救助管理问题的有效对策,提升目前的救助水平,促进无家可归流浪乞讨者的救助工作顺利进行。本研究综合运用文献综述法和访谈等方法,对H市无家可归流浪乞讨者的社会救助进行调研剖析。全面收集资料,对其现状和问题进行深入的研究和探讨,提出改善的方法和措施。从而提高流浪乞讨人员的社会救助水平,为建设和谐社会提供良好的环境与秩序。