勐海县茶产业发展的税收支持研究

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继云烟、云花、云药、云游之后,云茶产业成为云南省又一个重要的绿色生态新兴支柱产业,政府部门立足云茶产业发展实际,明确千亿云茶目标,精准施策培育壮大龙头产业。勐海县作为全省乃至全国的产茶大县,抓住云茶产业发展战略机遇,提出建设“中国普洱茶第一县”的目标,近年来,勐海茶产业持续稳定增长,初步呈现出“规模扩大、效益趋好、产业链价值初显”的发展成效,产业经济优势明显,持续保持全国县级第一,茶产业综合产值超百亿,成为县域经济发展的支柱产业。但集聚和规模经济不足、工业基础比较薄弱、生产要素还不够充裕、茶山茶园的管理日益艰巨、品牌溢价能力不高、对民族普洱茶文化挖掘不够深等一些深层次的问题在茶产业发展过程中逐渐暴露出来。税收支持作为加快茶产业发展的重要工具之一,在降低税收负担、改善营商环境、优化产业结构等方面具有积极作用,因此,对勐海县茶产业发展税收支持研究具有理论意义和现实意义。本文以“产业现状分析—影响机理探讨—发现存在问题—深入分析成因—借鉴先进做法—提供对策建议”为研究思路,基于税收调控、税收乘数效应理论、税收作用产业结构的供给理论和税收在支持产业发展的作用机理等四个理论,综合运用相关分析方法,对勐海县茶产业发展现状进行分析,从税收优惠政策、税收征管手段和税收服务措施入手,阐述税收支持实践情况,调查茶产业税收支持需求,通过数据探析勐海县茶产业税收收入和税收负担总体状况,运用SPSS软件进行二元回归线性分析,对勐海县茶产业发展税收支持效应进行评估,得出当前实施的税收支持政策措施对勐海县茶产业发展具有一定积极作用,但缺乏系统性和协调性,税收优惠政策与产业周期不衔接、税收征管模式与茶产业黏合性不足、税收服务集成效应发展不充分等问题使得税收支持引导作用受限,在深入分析问题成因的基础上,借鉴5个茶叶主产地区经验做法,提出适合勐海县茶产业发展的具有较强可行性的税收对策建议。
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