党的十八届三中全会把税收工作的地位首次提高到国家治理体系和治理能力现代化建设的高度,纳税服务作为税收工作的两大核心业务之一,在国家治理体系中的地位同样也越加重要,加强和优化纳税服务成为税务工作的核心所在。做好纳税服务是为了降低征纳成本、促进税收遵从,实现国家、社会、税务机关、纳税人四方利益的共赢。新时期下,纳税人对税务部门提供的纳税服务需求日益呈现个性化、多元化和层次化的特点,而税务机关的服务资源是相对有限的,纳税需求与纳税服务之间还存在差距,如何优化面向税收现代化的纳税大服务格局还需要国税系统付出更大的努力。本文以新公共管理理论和公共财政理论为指导,选取福州市X区国税局为研究对象,对福州市X区国税局工作现状进行分析,结合福州市X区国税局工作实际与纳税服务问卷调查结果,找出福州市X区国税局纳税服务工作存在的问题及其成因,并站在基层国税机关的角度寻找纳税服务的优化对策。本文首先阐述了研究目的和意义、国内外研究现状、说明研究方法思路以及本文创新与不足之处；其次,介绍了纳税服务的内涵,本文所运用的新公共管理理论和公共财政理论；再次,介绍了福州市X区国税局概况,结合福州市X区国税局工作实际与纳税服务问卷调查结果,找出福州市X区国税局在涉税服务方面、税收咨询宣传方面以及纳税人权益保护方面的突出问题,并从服务意识、网上办税建设、工作量及税务工作者数量、服务水平和宣传、沟通和咨询工作效用等因素方面分析导致纳税服务存在诸多问题的原因；最后,以新公共管理理论和公共财政理论为指导,提出了从服务意识,与上级局沟通协调；网上办税功能,信息管税力度；资源配置；税务工作者队伍素质结构；宣传、沟通和咨询工作质效；规范落实,税收政策落实；税收执法环境,优化管理手段；考核管理,监督体系等方面优化福州市x区国税局纳税服务的对策建议。