近年来,我国在推动新型城镇化过程中,城市发展用地需要日益增加,城镇建设用地占地规模不断扩大,而在当前的城乡建设用地使用中存在着大量的粗放、闲置、浪费等使用现象。我国实行最严格的耕地保护政策,并对建设用地总量实行严格控制,城乡建设用地不合理导致用地供需矛盾日益突出,城镇发展受到制约。因此,我国提出积极开展城乡建设用地置换以有效保护耕地,缓解城乡建设用地供需矛盾,促进土地集约节约利用。本文以重庆市为例,对重庆市城乡建设用地置换供需进行预测研究,分析总量平衡情况,找出影响重庆市城乡建设用地置换的敏感性因素,以期能够为重庆市城乡建设用地的节约集约利用、有序开发利用提供一定的参考。在重庆2004-2013年土地利用变更调查数据的基础上,对10年来重庆市城乡建设用地的数量、结构与功能配置等情况进行了分析,并指出城镇建设用地与农村建设用地内部结构与用地布局中存在的问题;从重庆市近11年统计年鉴中社会经济数据入手,对人口、GDP、用地、固定资产投资等变化情况进行了分析,为后文的重庆市城乡建设用地置换系统动力学建模变量数据输入提供依据。采用系统动力学方法,在构建模型时主要考虑供需系统中社会、经济、产业、用地等影响因素,对于城镇建设用地主要考虑经营性用地中商业和商品住宅等新增用地类型。通过对城乡建设用地置换系统性分析,根据系统动力学建模步骤,将供需系统分为人口子系统、经济子系统、用地子系统三个系统,判断系统边界并引入相关变量,绘制了城乡建设用地置换供需因果关系图与系统流程图,并分析了系统的反馈回路。基于Vensim软件平台,以重庆市2004-2014年数据资料为基础,进一步确定系统流图中变量之间数量关系并对相关参数值进行估计设定,并对模型进行不断的修改调整直到模型通过检验。在具有一定有效性的模型基础上,通过土地集约利用、经济发展调整政策分析设定三种不同情境,对重庆市2004-2030年的城乡建设用地置换供需进行模拟仿真并对仿真预测结果进行分析,总体而言三种情景设定下,到2030年重庆市农村建设用地供给累积量均能满足经营性建设用地需求。同时通过三种情景设定对比分析,可以从提高城镇住宅平均容积率上对重庆市经营性建设用地需求量进行总体控制。