自由裁量行为贯穿于消防行政执法过程的始终。公安消防机构能否合理使用消防行政自由裁量权直接关系到消防行政相对人的合法权益以及消防行政执法的效率和质量,更关乎人民群众的生命财产安全和“依法治国”理念的实现。消防行政自由裁量权因其自身的制度优势和消防工作中的现实需要,其存在的合理性与必要性毋庸置疑;但消防行政自由裁量权作为行政权力,先天易受腐蚀,我国消防行政机构的设置也存在制度缺陷,加之消防法律规范不尽完善,使得消防行政自由裁量权具有被滥用的风险和可能。因此,合理有效地控制消防行政自由裁量权的行使,发挥自由裁量的制度优势,规避权力滥用可能造成的危害,将是必要且有益的。本文在论述消防行政自由裁量权的基础理论之上,通过归纳两大法系具有代表性的国家关于控制消防行政自由裁量权的法律措施,总结国外立法的先进经验,梳理我国关于消防行政自由裁量权的法律规范,对比分析我国控制消防行政自由裁量权的现状和不足,进而提出完善我国消防行政自由裁量权控制体系的对策建议。笔者建议,应当在确立合理性原则、比例原则、行政公正原则和行政参与原则等法律原则的基础之上,建立一套由立法控制、行政控制、司法控制和社会控制组成的覆盖事前、事中、事后全过程的综合控权体系,严格监控消防自由裁量的行为和结果。