近几年来,由于我国普通高等教育由精英教育向大众化教育的转变,招生规模的不断扩大和高等教育资源的整合等原因,高等学校原有的设施已远远不能满足要求,几乎所有高校都在进行或准备进行大规模的工程项目建设。而高校的工程项目建设一般都是沿用业主管理模式,这种管理模式在取得一定成功的同时,也存在着项目管理机构过于庞大,管理成本偏高,工作效率偏低,投资风险大及腐败现象难以彻底根治等诸多问题。这些问题的存在,一定程度上影响了工程项目的顺利进行和投资效益的提高。据此,本文以盐城工学院新区二期工程的先期建设项目为研究对象,较为系统、全面、深入地阐述了高校建设项目采用代建制的必要性和可行性以及在高校建设项目实行代建制进行管理的内容、方法、程序和如何对代建单位进行监督与管理、委托代建酬金的计取、业主的地位与职责、业主管理班子的规模及组成、有关责任的界定及对由此引起的纠纷的解决和实行代建制中应注意的问题等问题作了有益的探讨。为高校建设项目实现更加科学、高效、安全、经济地管理,提高投资效益提供参考。