全球化给当今世界各国人们的生活带来了巨大的影响。对政府而言，全球化使得每一个国家的政府都成为全球市场中的一个“企业”，对各国政府的管理能力提出了严峻的挑战。在政府管理中引入学习型组织理论，建立学习型政府，是政府应对全球化、信息化的理性选择。学习型组织理论是21世纪最有魅力的管理理论之一，学习型组织理论认为学习力是组织本质的竞争力。运用学习型组织理论建立学习型政府可以使政府具有不断创新、自我调整、自我完善的能力，并能够通过保持政府学习力，使政府持续发展。创建学习型政府的根本途径就是提升政府的学习力。创建学习型政府，使政府适应全球化、信息化对政府管理带来的新变化新挑战，关键在于政府组织自身是否有比自己的竞争对手更强的学习力，以应对行政环境的变化，实现政府自我革新、自我完善。提升政府的竞争力在于政府组织是否能够通过学习提高应变能力，保持与外部行政生态环境在物质、人员、信息、文化等方面的良性互动和有效回应。 本文就我国学习型政府的构建提出要以“人——社会——政府——政党”为基础模式，树立政府工作人员的学习理念，将学习和发展、学习和工作、工作和生活联系在一起，促进各方面全部发展；重视组织人员的团队学习，以个人学习和团队学习带动组织学习：建立和健全政府学习机制。对组织成员学习进行激励，保障学习正常进行，并且对学习进行考评、监督等。 本文除引言外共分六部分，其逻辑结构如下： 第一章，绪论。对选题的背景、意义及相关研究进行了介绍。 第二章，学习型政府相关概念解析。分别对学习型组织、学习型政府的概念和特征进行了介绍。 第三章，我国创建学习型政府的必要性和可行性分析。在创建学习型政府的必要性上，本文指出学习型政府是适应全球化浪潮对传统行政管理体制变革要求的选择：学习型政府是政治现代化的内在要求；学习型政府是知识地位和作用日益突出的必然要求。在创建学习型政府的可行性上本文分别从理论和实践上对其可行性进行了论述。 第四章，我国学习型政府构建的障碍分析。本文分别从学习理念、学习组织、学习制度、学习文化四个方面对我国构建学习型政府的障碍进行了分析。 第五章，我国构建学习型政府的对策。针对前面提出的问题，本文从学习理念、学习组织、学习制度、学习文化等对我国构建学习型政府提出了对策。 第六章，结论。