建筑节能政府管理与市场机制互动研究

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能源问题是一个国家发展中的重要问题,它关系到经济、社会和环境的可持续发展。建筑业作为大量消耗能源的重要行业之一,它的高能耗必将制约我国经济的平稳发展。为实现可持续发展,节能建筑已成为建筑业发展的必然趋势。论文以外部性理论、经济激励理论、信息不对称理论和市场供需理论为基础,在分析我国建筑节能政府管理和市场机制现状的基础上,对存在的问题进行了相关分析。现阶段我国建筑节能发展缓慢,主要是因为一政府节能管理模式存在很多不足和缺陷。如法规、经济激励政策不完善,设计标准未体现区域差异性,标准覆盖的范围不全,节能能效标识制度未推广,宣传教育力度不足等。二是建筑节能市场还未真正形成,市场机制未发挥作用。当前的建筑节能市场缺乏动力,供需不足,政府缺位,信息严重不对称。三是建筑节能政府管理与市场机制脱节,两者未产生互动作用。建筑节能具有外部性特征,它必须要依靠政府的力量将外部性内部化,同时作为产品,它也需在市场基础上运行,利用市场要素自动调节发展,两者是不可割舍的,需共同作用推动建筑节能市场的发展。基于建筑节能政府管理与市场机制对建筑节能的共同作用,借鉴国外节能发达国家的节能经验,构建了节能政府管理与市场机制互动模型解决现阶段存在的问题,并进行了互动理论分析:政府需通过管理模式引导和规范建筑节能市场的发展,市场需利用市场机制促使政府完善职能,正确处理两者的互动关系。使它们在各自职责范围内,既发挥作用,又相互补充配合,共同促进建筑节能的发展,提高人居环境舒适度和能源利用率。为保障建筑节能政府管理与市场机制互动模式的实现,论文构建了“四位一体”的保障措施,即从政策措施,技术措施,市场措施和组织措施给予了适当建议,全方位不同层次地完善政府职能,建立市场机制,共同推动建筑节能高效发展。
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