随着土地有偿使用制度改革的不断深入,土地在城市建设及社会经济发展中的作用和价值日益显现出来。城市土地市场价格反映城市土地资源配置状况,也是反映整个宏观市场经济环境的重要指标。如何完善市场形成土地价格的机制,充分发挥地价的杠杆作用,促进土地资源的优化配置,实现节约集约用地科学地运用地价杠杆来调控土地市场,保障土地市场健康、稳定发展,已经成为地价管理亟待解决的问题。本文在借鉴国内外地价体系和地价管理研究成果的基础上,对长春市城市地价进行整理,以此为例,对城市地价管理存在问题深入分析,基于城市土地市场是国家垄断为主的一级市场与自由竞争的二级市场并存的二元结构,提出城市地价分类管理对策。基于公共管理的角度,寻求加强城市地价管理的模式,初步构建分类管理的新的城市地价体系。本文共分为四个部分:第一章,分析城市地价管理的背景和意义,总结国内外地价管理的研究动态,并提出本文研究的主要内容。第二章,地价研究的基础理论,阐述地价研究的基础理论,明确城市地价研究应依据的基础原理和准则。第三章,长春市城市土地价格现状。以2009年数据为依据,从一级市场和二级市场两个方面,表述长春市城市土地价格现状。第四章,长春市城市土地价格时空变化分析。分别从时间和空间对长春市城市土地价格变化进行整理,在对相关数据深入研究的基础上,分析总结影响和导致城市土地价格变化的原因。第五章,长春市城市地价管理存在问题及对策。分析长春市地价管理存在问题,探索城市土地二级市场的分类管理对策。