S县返贫阻断机制构建研究

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2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,扶贫工作取得了历史性的成就,意义非凡。但脱贫并不意味着贫困的彻底结束,有些地方政策有所放松,针对防止返贫的重视程度不够,目前,部分地区出现的返贫现象不容小觑。行百里者半九十,扶贫工作中防止返贫和继续攻坚同样重要,要建立一套返贫阻断机制,从根源上遏制返贫可能性的出现,不断巩固脱贫成果,实现脱贫机制的可持续发展。本文以河南省S县脱贫户为研究对象,运用事故因果连锁等理论,采用文献研究法、个例分析法、访谈法等研究方法。论文首先对研究返贫阻断机制的背景和意义进行了简要阐述,贫困问题亟待解决,否则将会影响减贫成果,只有高度重视这一问题才能在减贫过程中不再出现反弹情况。同时列举了一些国内外学者对贫困和返贫治理的研究成果。然后以S县为例,介绍了S县的基本情况和贫困现状,阐述了S县的脱贫措施及成效,认真梳理;针对S县当前实施的返贫阻断措施进行描述并指出存在返贫阻断工作起步较晚、返贫阻断制度不够完善、返贫监测结果未得到应用等问题,通过对脱贫户进行访谈,发现S县存在的返贫可能性,结合实际研究其原因是过度依靠国家政策补贴、无稳定产业支撑、因病因残户数占比较大、贫困户缺乏自我发展意识等。并提出了完善返贫预警监测系统、构建多元协助体系、健全社会保障体系、扩大产业发展、优化政策制度、激活内生动力、加强考核监督等对策建议。本文提出了建立返贫预警机制、返贫干预机制、返贫阻断长效机制的基本路径,对S县扶贫可持续发展指出新的思路,提供一套完备的机制,更好地完善了S县针对返贫问题的相关政策体系。
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