诸暨市农村饮用水工程建设及效果评价研究

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作为重要的民生工程,农村饮水工程牵涉到千千万万农民的切身利益,也是我国农民最为关心、与自身利益息息相关的问题,在我国农村现代化建设、新农村建设和推进我国基本公共服务方面,占据着重要的位置。根据国家和浙江省的安排部署,诸暨市于2003年开始实施“千万农民饮用水工程”,2004年开始全部实施城乡供水一体化,集镇水厂提升及山区饮用水水源等工程建设,形成了诸中盆地、诸北平原城市供水管网延伸供水;诸东丘陵、诸西丘陵河谷地带集镇小型水厂供水;丘陵山地小型饮水水源工程供水。诸暨市通过对农村饮用水的大力建设,因工程缺水而造成的饮用水不安全因素压力已大为缓解,农村自来水普及率问题已得到基本解决,但是诸暨市农村饮用水建设工程还面临诸多困难需要解决。通过对农村安全饮水工程建设效果评价,可以发现存在问题,并进行整改,提出相应对策,对于保障诸暨市农村饮用水工程发挥应有作用具有重要意义。本研究运用层次分析法,结合诸暨市水资源的特点、饮水安全现状、饮水安全工程建设情况等,从财务管理、工程完成情况、工程效果、工程管理四个方面对诸暨市农村饮水安全工程建设效果进行了指标评价。根据评价结果,诸暨市农村安全饮用水工程建设效果评价为良好。通过层次分析法评价结果,结合实地调研和关键信息人访谈发现,诸暨市农村饮用水安全工程建设主要存在工程完成率低,水源地管理不到位,设施设备后续管护不力,管理人员培训不到位等问题。针对诸暨市农村安全饮水工程面临的问题,本研究建议诸暨市采取如下措施:确保建设项目及时完工;加强水源保护与管理;建立长效管理机制;落实建设和维护资金;完善与落实水源保护安全预案;强化管理人员的技术培训。
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